近日,為推動有效落實審計署關(guān)于國家重大政策落實跟蹤審計工作的相關(guān)要求,審計署京津冀辦對京津冀三地第三季度的審計工作進行了總結(jié),并研究部署了第四季度及今后一段時期的重大政策落實跟蹤審計工作,全面加強組織領(lǐng)導,創(chuàng)新審計組織模式和審計方法,在審計的目標、重點任務、組織分工、工作要求等方面進一步細化,著力形成“高位統(tǒng)籌+高效聯(lián)動”的工作機制,切實提高重大政策落實跟蹤審計的層次、質(zhì)量和效率。
高位統(tǒng)籌,聚焦形勢任務
“事之難易,不在大小,務在知時?!痹撧k及時總結(jié)2014年以來實施政策措施情況跟蹤審計的有益經(jīng)驗,深入把握其特有的覆蓋廣、時效性強、持續(xù)進行等特點,堅持以各項政策落實內(nèi)容和具體時間表、路徑圖為出發(fā)點,實地聚焦重大項目、重大資金、風險防范等方面的具體落地情況,深入挖掘制度瓶頸和頑瘴痼疾,著力提升對策建議的針對性和建設性。同時,第四季度更要重點關(guān)注“三去一降一補”任務落實,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、精準扶貧精準脫貧,突出具體地域、行業(yè)、部門單位的特點,做好國企去杠桿、涉企收費等重點內(nèi)容的跟蹤監(jiān)督,有效發(fā)揮審計對攻堅期、深水區(qū)經(jīng)濟社會改革的助推力。
高效聯(lián)動,以審計推動重大政策落地
一是建立協(xié)同審計機制,實現(xiàn)審計重點聯(lián)動統(tǒng)一。在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展的新形勢下,京津冀三地審計組有獨特優(yōu)勢,這對審計工作來說是機遇更是挑戰(zhàn)。京津冀辦組織專人成立了京津冀協(xié)同發(fā)展專項研究小組,認真研究協(xié)同發(fā)展的核心要義,聚焦發(fā)展重點和難點,以交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域為研究突破口,選取同質(zhì)性內(nèi)容、可銜接的事項來統(tǒng)一組織實施,形成服務京津冀協(xié)同發(fā)展的“一盤棋”,務求實現(xiàn)“1+1>2”、“1+2>3”的效果。同時,對三地跨區(qū)域配置或?qū)嵤┑捻椖俊①Y金、政策加強監(jiān)督,從區(qū)域協(xié)同發(fā)展的角度實行統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)同審計,提升審計監(jiān)督層次和價值。
二是構(gòu)建審計信息平臺,實現(xiàn)信息縱橫互聯(lián)。京津冀三地審計組結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際情況,有計劃、有重點地分級采集與政策相關(guān)的項目、資金、稅收等數(shù)據(jù),以構(gòu)建審計大數(shù)據(jù)平臺為抓手,通過關(guān)聯(lián)分析來源于多個部門的數(shù)據(jù)、整合多種形式信息資源,“由總體到個體”的數(shù)據(jù)分析方法有效緩解了審計面廣點多、專業(yè)性強、數(shù)據(jù)鏈長、人員不足等困難,實現(xiàn)政策措施落實跟蹤審計擴面增效。
三是審計組織管理聯(lián)動,建立定期督查機制。加強政策跟蹤審計與經(jīng)濟責任審計、預算執(zhí)行審計、固定資產(chǎn)投資審計等職能審計項目的銜接配合,形成合力,強化審計結(jié)果的應用,實現(xiàn)成果共享。同時建立審計內(nèi)部督查工作機制,按照袁野副審計長和鄭振濤紀檢組長9月中旬在審計署黨校舉辦的署紀檢干部培訓班上的重要講話精神,對京津冀三地穩(wěn)增長審計工作定期開展督查,督促提升政策落實情況跟蹤審計成效,保證中央重大決策部署得到貫徹落實。(楊曉)