主題教育開展以來(lái),審計(jì)署太原特派辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述,圍繞做實(shí)研究型審計(jì)的調(diào)研主題,以“三個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)調(diào)查研究走深走實(shí),推動(dòng)解決發(fā)展中的突出問(wèn)題。
堅(jiān)持深入一線,在調(diào)查研究中力求真實(shí)。辦分黨組研究制定調(diào)查研究實(shí)施方案,第一時(shí)間成立調(diào)研組,聚焦重點(diǎn)問(wèn)題形成調(diào)研提綱,圍繞調(diào)研選題,豐富信息來(lái)源,深入審計(jì)一線,拓展外部調(diào)研,確保調(diào)研察實(shí)情求實(shí)效。
細(xì)化調(diào)研提綱。辦分黨組召開研究型審計(jì)專題研討會(huì),匯總各處室自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,掌握全面情況,深入分析研討,聚焦特派辦“研究工作與審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)如何更好結(jié)合”“研究如何提升審計(jì)報(bào)告和信息質(zhì)量”“對(duì)研究型審計(jì)制度保障、考核評(píng)選的建議”等14個(gè)方面細(xì)化調(diào)研提綱,推敲調(diào)研內(nèi)容與重點(diǎn)問(wèn)題,做到有的放矢、聚焦重點(diǎn)。
深入一線調(diào)研。辦領(lǐng)導(dǎo)按照分管處室分組展開實(shí)地調(diào)研,突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,掌握第一手資料,獲得第一手信息,聚焦特派辦審計(jì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,選取優(yōu)秀和成果不夠突出的審計(jì)項(xiàng)目,從確定實(shí)施方案審計(jì)重點(diǎn)到審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告,從審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理到典型案例查處等細(xì)節(jié),橫向縱向?qū)Ρ确治鲅芯啃蛯徲?jì)發(fā)揮的作用,梳理總結(jié)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法,分析匯總成果不夠突出審計(jì)項(xiàng)目的問(wèn)題不足,從審計(jì)實(shí)踐的正反兩方面,挖掘指導(dǎo)審計(jì)實(shí)務(wù)的方法和需要彌補(bǔ)的不足。
開展外部調(diào)研。辦領(lǐng)導(dǎo)分組完成赴山西省人民政府、財(cái)政廳和審計(jì)廳3家外部單位的調(diào)研,圍繞調(diào)研選題和審計(jì)實(shí)踐,面對(duì)面聽取提升審計(jì)質(zhì)效、提高專業(yè)能力的意見建議,梳理審計(jì)在揭示問(wèn)題、推動(dòng)整改和提出建議等方面存在的問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入分析交流,剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和癥結(jié),研究一體推進(jìn)揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革的舉措。
堅(jiān)持實(shí)事求是,在調(diào)查研究中力求精準(zhǔn)。辦分黨組堅(jiān)持調(diào)研了解情況客觀真實(shí)、實(shí)事求是,力戒查擺問(wèn)題走過(guò)場(chǎng)、不深入。
深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。調(diào)研選取財(cái)政處、金融處、企業(yè)處、人事教育處4個(gè)年度考核優(yōu)秀處室,圍繞處室連續(xù)多年編發(fā)高質(zhì)量審計(jì)信息和持續(xù)提升綜合服務(wù)管理效能的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)剖析取得重要成果的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),匯總編發(fā)研究型審計(jì)工作動(dòng)態(tài)在全辦予以推廣,發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用。
正視問(wèn)題不足。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些突出問(wèn)題,深挖問(wèn)題根源,檢視工作短板,同時(shí)舉一反三,拿出最有力的舉措,推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)落細(xì)。針對(duì)研究型審計(jì)發(fā)揮服務(wù)審計(jì)實(shí)務(wù)的作用還不明顯的問(wèn)題,辦分黨組要求,逐步建立完善研究型審計(jì)團(tuán)隊(duì)、重大問(wèn)題攻堅(jiān)突破團(tuán)隊(duì),明確團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo),完成團(tuán)隊(duì)成員遴選工作,沿著“政治—政策—項(xiàng)目—資金”的路徑雙向貫通、首尾循環(huán)、正反可逆開展研究型審計(jì),聚焦服務(wù)審計(jì)實(shí)務(wù)的目標(biāo),不斷提升審計(jì)成果質(zhì)量;堅(jiān)持強(qiáng)化崗位練兵,結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目和青年干部實(shí)際,有針對(duì)性地安排青年干部擔(dān)任項(xiàng)目主審、數(shù)據(jù)分析主審、主審助理、小組主審等,圍繞審計(jì)項(xiàng)目確定重點(diǎn)研究方向和內(nèi)容,在審計(jì)實(shí)踐中壓擔(dān)子促成長(zhǎng)。
廣泛聽取意見。聽取稅收處、投資處、社保處、機(jī)關(guān)黨委等處室開展研究工作存在的問(wèn)題和面臨的困難,從深化研究的角度共同研討對(duì)策措施,逐一梳理形成問(wèn)題整改清單,明確列出解決措施、責(zé)任人和完成時(shí)限;聽取3家外部調(diào)研單位對(duì)特派辦審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展、提升審計(jì)成果質(zhì)量的意見建議,聽不同聲音,匯多方意見,廣開言路,分析研討,力求整改舉措更加科學(xué)可行。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在調(diào)查研究中力求實(shí)效。辦分黨組堅(jiān)持認(rèn)真檢視反思,把問(wèn)題找實(shí)、把根源挖深,在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí),同步制定解決措施,既拿出當(dāng)下“改”的辦法,又推進(jìn)長(zhǎng)久“立”的機(jī)制,推動(dòng)研究型審計(jì)持續(xù)深化,確保調(diào)研成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為做好審計(jì)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
針對(duì)審計(jì)人員情報(bào)的收集、處理和加工能力不足的問(wèn)題,采取開展銀行賬戶業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽、邀請(qǐng)數(shù)據(jù)分析專家進(jìn)行授課等舉措,提升審計(jì)人員從收集和分析情報(bào)的能力;針對(duì)審計(jì)骨干的關(guān)鍵作用未充分發(fā)揮,一些審計(jì)經(jīng)驗(yàn)方法總結(jié)不夠到位,審計(jì)成果取得的最核心最關(guān)鍵思路、突破手段歸納不及時(shí)、推廣復(fù)制效率不高的問(wèn)題,優(yōu)化審計(jì)分工,探索業(yè)務(wù)骨干引領(lǐng)開拓審計(jì)思路、其他成員跟進(jìn)執(zhí)行落實(shí)的循環(huán)式工作模式,充分發(fā)揮骨干經(jīng)驗(yàn)豐富、思路開闊、專業(yè)能力強(qiáng)的成果利器作用。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,將調(diào)研成果逐一梳理形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。對(duì)短期能夠解決的,立行立改、馬上就辦。對(duì)一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的,明確目標(biāo),緊盯不放,以最堅(jiān)決的態(tài)度,最有力的舉措,堅(jiān)決徹底抓好問(wèn)題整改。(寧超)