審計署深圳特派辦構(gòu)建以“分領(lǐng)域、跨處室、全員性參與”為特征的組織框架,主動把審計工作融入黨和國家事業(yè)全局,自覺用政治眼光來觀察和分析經(jīng)濟社會運行中的問題,堅持“政策研究指導(dǎo)審計實踐、審計實踐深化政策研究”。
思路探索
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對審計工作的重要講話和重要指示批示精神,謀劃研究設(shè)想、印發(fā)工作方案,按照“研究小組—專業(yè)板塊—具體研究專題”三個層次開展研究工作,如在“國家重大政策審計實踐研究小組”下設(shè)“重大國家戰(zhàn)略落實”板塊,重點對海南自由貿(mào)易區(qū)(港)等國家戰(zhàn)略專題進行研究,深入分析黨中央在政策背后的政治意圖、戰(zhàn)略考量和實踐要求,服務(wù)于審計實踐工作。
(“研究小組—專業(yè)板塊—具體研究專題”三層次圖)
工作融合
聚焦主責(zé)主業(yè),將宏觀政策層面與審計實踐層面結(jié)合起來做研究,領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮表率作用,引領(lǐng)全辦干部積極在各專業(yè)領(lǐng)域開展研究工作。如財政研究小組系統(tǒng)分析研判深圳和海南的財政運行特征,通過對兩地財政收支情況的“精準(zhǔn)畫像”,當(dāng)審計發(fā)現(xiàn)與特征不一致的表面問題時,不再按照通常做法簡單定性,而是深度剖析問題背后發(fā)生的原因、流程,從而揭示根子上的問題,促進全面整改財政管理體系,實現(xiàn)研究與審計的有機結(jié)合。
(審計人員實地延伸、座談深入了解具體情況)
技術(shù)支撐
自主建設(shè)審計大數(shù)據(jù)研究和應(yīng)用平臺,創(chuàng)新計算技術(shù),提升運算能力,將傳統(tǒng)服務(wù)器幾天運行完成的任務(wù)縮短到不超過半個小時。構(gòu)建上手操作簡單的可視化分析界面,只要填寫查詢分析目標(biāo),即可方便快捷輸出結(jié)果,極大地增加了審計人員使用平臺的意向。設(shè)立的專用數(shù)據(jù)分析室已成為審計人員的常用辦公室,便于開展數(shù)據(jù)分析工作,精準(zhǔn)捕捉審計疑點、快速驗證審計思路。
(審計人員在數(shù)據(jù)分析室邊跑數(shù)據(jù)邊討論整理思路)
多重保障
制定系列具體措施,推進研究型審計做實、做細(xì)、做強。邀請主管部門和專家學(xué)者上門解讀在貫徹落實國家重大政策中的經(jīng)驗及困難,從宏觀層面把握政策意圖。出臺進一步規(guī)范審計項目總結(jié)工作的意見,及時對項目進行回顧自評、交流互評、總結(jié)點評。以研究小組為單位,從帶隊處長到新入職員工多層次在全辦范圍上臺交流研究成果和心得。定期在數(shù)據(jù)平臺上傳研究過程中形成的思路經(jīng)驗、數(shù)據(jù)分析模型、階段性成果等,推動各處室、各項目、各專業(yè)領(lǐng)域間的立體式交流學(xué)習(xí)。
(利用全辦整訓(xùn)時間各業(yè)務(wù)處室開展項目自評、互評、點評)
隊伍建設(shè)
研究型審計極大程度彌補了干部隊伍年輕、經(jīng)驗欠缺的短板和不足。一方面,審計干部隊伍建設(shè)研究小組研究分析完善適合新時代干部隊伍建設(shè)的培養(yǎng)體系,確保隊伍穩(wěn)定,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)“內(nèi)動力”。另一方面,通過開展青春風(fēng)采講堂、審計青年論壇等方式,為干部搭建思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練的平臺,鼓勵青年干部積極參與到研究型審計中,已有25名40歲以下的青年才俊參與其中,一批“能查、能說、能寫”的青年骨干力量正在成長。
(各處室青年干部交流研究型審計工作的心得體會)
以“四個研究小組”為平臺和抓手,打造了一批有特色、有影響的審計成果。在2021年全國審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目評選中,三個審計項目獲評一等獎,極大地鼓舞了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。(戴小六)