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十堰:“破一聚多” 探索特色經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)路子
 
【時(shí)間:2017年06月30日】 【來(lái)源:湖北省十堰市審計(jì)局】字號(hào): 【大】 【中】 【小】

近年來(lái),湖北省十堰市審計(jì)局堅(jiān)持以行業(yè)(系統(tǒng))領(lǐng)導(dǎo)干部為主線,以項(xiàng)目過(guò)程管理為核心,以強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)為抓手,著力推進(jìn)審計(jì)對(duì)象從“點(diǎn)”到“面”,審計(jì)質(zhì)量從“盯重點(diǎn)”到“全環(huán)節(jié)”,成果運(yùn)用從“單一化”到“多層次”,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得了較好成效。

一是以行業(yè)(系統(tǒng))領(lǐng)導(dǎo)干部為主線,推進(jìn)審計(jì)對(duì)象從“一個(gè)點(diǎn)”到“一個(gè)面”。以權(quán)力集中、資金量大、群眾關(guān)注行業(yè)為重點(diǎn),每年突出23個(gè)行業(yè),縱深推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象全覆蓋。2014年以來(lái),該局對(duì)住建、教育、衛(wèi)生和縣(市、區(qū))公檢法等8個(gè)行業(yè)(系統(tǒng))的35名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查處學(xué)校違規(guī)收取擇校費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi),醫(yī)院藥品加價(jià)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),住建部門(mén)項(xiàng)目未經(jīng)招投標(biāo)、費(fèi)用向協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移等共性問(wèn)題,促進(jìn)了行業(yè)整體規(guī)范。該局還結(jié)合精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)向基層延伸,對(duì)全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記(副縣級(jí))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行了審計(jì),查處了侵害群眾利益、村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂等問(wèn)題,促進(jìn)了扶貧政策有效落實(shí),得到了市委市政府和所在縣(市、區(qū))黨委、政府高度評(píng)價(jià)。

二是以項(xiàng)目過(guò)程管理為核心,實(shí)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量從“盯重點(diǎn)”到“全環(huán)節(jié)”。牢固樹(shù)立審計(jì)質(zhì)量生命線意識(shí),將審計(jì)質(zhì)量管控向?qū)徢?、審中、審后全環(huán)節(jié)拓展。在實(shí)踐中探索出“三入手”+大數(shù)據(jù)分析和“3+2”工作法,通過(guò)從被審計(jì)單位業(yè)務(wù)職能入手、從領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行入手、從信訪反映重點(diǎn)和外圍入手,廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析比對(duì),廣泛開(kāi)展不同層次座談?wù){(diào)查,有效擴(kuò)大了線索來(lái)源。圍繞審計(jì)后的問(wèn)題評(píng)價(jià)和界定責(zé)任,該局充分聽(tīng)取被審計(jì)單位意見(jiàn),召開(kāi)中層以上干部大會(huì)通報(bào)審計(jì)問(wèn)題特別是信訪反映的問(wèn)題,更大范圍征求意見(jiàn)。并以此為基礎(chǔ),局法規(guī)科和局長(zhǎng)辦公會(huì)“雙重復(fù)核”后,方可出具正式報(bào)告,確保結(jié)論過(guò)得硬。

三是以強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)為抓手,促進(jìn)成果運(yùn)用從“單一化”到“多層次”。堅(jiān)持以追責(zé)問(wèn)責(zé)為抓手,探索建立了“調(diào)查取證、界定責(zé)任、整改追究、結(jié)果上報(bào)、建檔立制”一整套規(guī)范機(jī)制,推動(dòng)形成問(wèn)責(zé)合力。對(duì)擬追責(zé)問(wèn)題,由市紀(jì)委牽頭,審計(jì)等相關(guān)部門(mén)成立專班,認(rèn)真核實(shí)每一環(huán)節(jié),確保事實(shí)清楚、定責(zé)客觀、追責(zé)適度,既嚴(yán)懲違規(guī)者、失職者,又保護(hù)改革者、創(chuàng)業(yè)者。2014年以來(lái),該市本級(jí)先后對(duì)21個(gè)地方和部門(mén)的114名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)追責(zé)。2016年,十堰市委根據(jù)審計(jì)意見(jiàn),取消了一名候選人省級(jí)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選資格,否決了14名市縣鄉(xiāng)換屆中被推薦提名的“兩代表一委員”。該市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)責(zé)追責(zé)做法在省紀(jì)委座談會(huì)上進(jìn)行交流,取得良好反響。(劉斌 明香宇)

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