12月2日，浙江省麗水市青田縣審計(jì)局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。同時(shí)成立了以縣財(cái)政局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。這標(biāo)志著青田縣將通過(guò)內(nèi)控建設(shè)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部權(quán)力的制約和監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力濫用，提高內(nèi)部治理水平。
近年來(lái)的審計(jì)結(jié)果表明，由于行政單位內(nèi)部控制規(guī)范化建設(shè)起步較晚，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有引起足夠的重視，存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，并引發(fā)了不少貪腐案件，為此審計(jì)部門多次以專報(bào)或報(bào)告的形式提出重視單位內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行的建議。此次三部門聯(lián)合發(fā)文，提出三條實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)推動(dòng)了行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)。
一、重視內(nèi)控建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 意見(jiàn)要求各單位（部門）要高度重視內(nèi)部控制建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立內(nèi)部控制理念，推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)。各單位還應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)或明確牽頭部門負(fù)責(zé)內(nèi)部控制建設(shè)，配備專業(yè)人員，建立分工明確、責(zé)任清晰、齊抓共管的內(nèi)部控制組織管理架構(gòu)。
二、推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)，構(gòu)建考核體系。 各單位（部門）應(yīng)當(dāng)按照要求，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、對(duì)照檢查，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，抓好整改落實(shí)，進(jìn)一步健全制度，提高執(zhí)行力，完善監(jiān)督措施，確保內(nèi)部控制有效實(shí)施。要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，分層次、分級(jí)別對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范建設(shè)進(jìn)行考核。將內(nèi)控責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到具體部門及個(gè)人，并納入崗位職責(zé)范圍進(jìn)行考核。同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾對(duì)內(nèi)控執(zhí)行效果的監(jiān)督，不斷完善內(nèi)控制度體系建設(shè)。
三、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。 要求各部門各單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，深入分析執(zhí)行情況，及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。財(cái)政、審計(jì)、人力社保等部門要通過(guò)專題調(diào)研、交流座談等方式，全面系統(tǒng)了解掌握《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施工作進(jìn)展情況和制度實(shí)施情況，做好指導(dǎo)和督促工作。同時(shí)，積極探索建立監(jiān)控、核查、整改反饋、跟蹤問(wèn)效等全過(guò)程的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作機(jī)制。各行政事業(yè)單位要主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系與信息溝通，積極向財(cái)政、審計(jì)、人力社保部門及預(yù)算主管部門反饋情況，提出相應(yīng)意見(jiàn)與建議。（郭丹麗）
