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大慶:創(chuàng)新實(shí)施方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)工作
 
【時(shí)間:2016年11月24日】 【來(lái)源:黑龍江省大慶市審計(jì)局】字號(hào): 【大】 【中】 【小】

近年來(lái),為了貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則,黑龍江省大慶市審計(jì)局在縣(區(qū))黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施中,跳出傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)思維模式,創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目控制和推進(jìn)方式,通過(guò)把握“兩條主線”、突出“兩個(gè)導(dǎo)向”、劃分“兩個(gè)階段”、實(shí)行“兩分兩合”的審計(jì)實(shí)施方式,保證了同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效開(kāi)展。

“兩條主線”,一條是決策主線,即黨委、政府的重要事項(xiàng)和重大事件的決策過(guò)程;另一條是執(zhí)行主線,即決策的落實(shí)和執(zhí)行過(guò)程。審計(jì)實(shí)施中,將審計(jì)過(guò)程劃分為兩個(gè)階段,緊密圍繞兩條主線進(jìn)行審計(jì)分工、審計(jì)推進(jìn)、抽查延伸、問(wèn)題匯總和責(zé)任認(rèn)定。

第一階段圍繞執(zhí)行主線,突出問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)行“一分一合”,以了解、熟悉和掌握被審計(jì)單位的基本情況為目的,從黨委、政府重大決策事項(xiàng)的執(zhí)行和落實(shí)情況入手,按照政府部門的類別進(jìn)行審計(jì)分工,通過(guò)審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支和調(diào)閱相關(guān)資料,摸清和掌握重大決策事項(xiàng)在執(zhí)行和落實(shí)中的問(wèn)題線索,并對(duì)這些問(wèn)題按照類型和類別進(jìn)行整合,

第二階段圍繞決策主線,突出問(wèn)題責(zé)任導(dǎo)向,實(shí)行“再分再合”。對(duì)第一階段發(fā)現(xiàn)的初步問(wèn)題、主要問(wèn)題和共性問(wèn)題進(jìn)行梳理,將與黨委、政府重大決策密切相關(guān)的問(wèn)題線索進(jìn)行再分工,確定審計(jì)牽頭人,其他成員在各自審計(jì)范圍內(nèi)配合牽頭人,通過(guò)調(diào)查取證、延伸核實(shí)、分析研判,確定問(wèn)題的責(zé)任主體,并科學(xué)準(zhǔn)確劃分責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任、主管責(zé)任還是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,為落實(shí)問(wèn)題整改責(zé)任和責(zé)任追究提供依據(jù)。

通過(guò)運(yùn)用新的審計(jì)實(shí)施方式,加強(qiáng)了審計(jì)組成員之間的協(xié)同配合,抓住了黨委、政府決策和執(zhí)行這兩條主線,以總體把握、循序漸進(jìn)的方式,全面準(zhǔn)確地揭露出被審計(jì)單位存在的主要問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和問(wèn)題責(zé)任導(dǎo)向,即查清黨委、政府主要負(fù)責(zé)人在決策和執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題,又明確問(wèn)題的責(zé)任歸屬,將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部的履職盡責(zé)情況統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)同步審計(jì)的目的。(張倫)

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