今年來(lái),湖南省常德市澧縣審計(jì)局對(duì)全縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工決算等各個(gè)階段進(jìn)行了全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督。該縣農(nóng)開(kāi)辦對(duì)審計(jì)部門(mén)查出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改,積極采納審計(jì)建議,出臺(tái)并完善了《澧縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理細(xì)則》,重點(diǎn)落實(shí)“五化”。
一是項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)化。 每個(gè)項(xiàng)目由縣農(nóng)開(kāi)辦、鎮(zhèn)政府及水電站聯(lián)合組成項(xiàng)目工程指揮部,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)合協(xié)調(diào)統(tǒng)一項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理。同時(shí)指派村老黨員、老村干部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督材料的使用情況,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工程質(zhì)量。
二是項(xiàng)目巡查日常化。 每個(gè)項(xiàng)目確定一名專業(yè)巡視員,每天進(jìn)行檢查督促。對(duì)不合格和未達(dá)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的工程及時(shí)返工。
三是項(xiàng)目監(jiān)督程序化。 根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)施程序,將項(xiàng)目監(jiān)督劃分為進(jìn)料、施工、驗(yàn)收三個(gè)步驟,嚴(yán)格把好“三道關(guān)口”。
四是項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。 落實(shí)審計(jì)建議,制定了《項(xiàng)目施工規(guī)范及流程》,確定工程樣板,組織施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩,嚴(yán)格按照示范標(biāo)準(zhǔn)施工。
五是項(xiàng)目考核嚴(yán)格化。 制定了《澧縣農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目施工企業(yè)考核辦法》,嚴(yán)格按照巡查情況、現(xiàn)場(chǎng)管理評(píng)比情況以及驗(yàn)收情況進(jìn)行綜合打分,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)“五化”管理,有效地防止了勞農(nóng)傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”、脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”和撒胡椒面的“人情工程”發(fā)生,確保了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和合理。(章方財(cái))