為高效有序地推進政府投資項目建設(shè),維護各方合法利益,促進社會和諧穩(wěn)定,去年以來,內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特后旗審計局采取“六確保”提升政府投資項目審計質(zhì)量,得到了政府及社會各界的高度評價。
一是收集整理和初審項目送審資料,確保審計基礎(chǔ)資料牢靠 。 在送審項目接件時,重點做好對項目立項批準文件、招投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書、建設(shè)合同、施工圖紙、竣工圖紙、設(shè)計變更書、工程量清單、工程量簽證記錄、主要材料單價、竣工決算書、相關(guān)會議記錄、相關(guān)管理制度等資料進行收集整理和初審。
二是審查合同條款,確保雙方責(zé)權(quán)清晰 。 根據(jù)被審單位提供的工程施工合同,重點做好對合同條款是否符合招標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定,合同價款的確定、調(diào)整計價標(biāo)準的約定是否明確嚴謹合規(guī),重大隱蔽工程、重大變更事項的施工及監(jiān)督的約定是否明確等進行認真審查。
三是審查項目工程量,確保審計數(shù)據(jù)真實準確 。 根據(jù)工程量計算規(guī)則,采取實地勘察、重點抽查、全面審查等方式,對立項過程是否正確,有無多列、少列現(xiàn)象,以及多計工程、重復(fù)計算工程量和只計增項、不計減項或只計增項少計減項等易出現(xiàn)問題環(huán)節(jié)清查核實,杜絕高估冒算、虛增工程量等現(xiàn)象。
四是審查項目規(guī)費計提標(biāo)準,確保費用提取合理 。 按照相關(guān)規(guī)定和同一時期的平均造價指標(biāo)及建筑市場的價格行情等情況,嚴格審查各項費用在計算時所確定的基數(shù)是否合規(guī)、綜合取費是否與工程類別一致、費用內(nèi)容是否重復(fù)計算、綜合取費檔次是否提高、建筑價格是否加大、設(shè)計變更是否報批和真實、設(shè)計變更費用的計算是否符合要求等。
五是審查項目材料價格調(diào)差情況,確保材料差價適時、適度 。 著重審查材料差價計取時間與施工進度是否一致。對于按時結(jié)算的材料價差審計,以審計材料用量和材料的價格為主;對于提前或滯后結(jié)算的材料價差審計,以審計施工企業(yè)的原始票據(jù)為主,確保材料差價適時適度。
六是審查項目預(yù)決算中定額的選用,確保定額套用正確 。 嚴格審查項目在預(yù)決算中定額的選用是否正確合理,套用定額的使用過程是否嚴謹合規(guī),定額基價所包含的項目內(nèi)容是否重復(fù)計算,定額基價的換算過程是否完全正確等。(陳作宇)