黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道作為現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總體布局的重要組成部分進(jìn)行部署。今年，湖北省武漢市審計(jì)局服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，舉全市審計(jì)之力開(kāi)展武漢城市水環(huán)境績(jī)效審計(jì)，在審計(jì)理念上積極探索“六大轉(zhuǎn)變”，力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)“綠色轉(zhuǎn)型”。
由單點(diǎn)離散審計(jì)向多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)變 。打破各自為戰(zhàn)的局面，克服單點(diǎn)離散審計(jì)的慣性思維，樹(shù)立“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的審計(jì)理念，統(tǒng)籌組織全市審計(jì)資源，整合各層級(jí)審計(jì)資源， “同級(jí)審”與“上審下”相結(jié)合，實(shí)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)，力求全方位、深層次反映城市水環(huán)境污染的問(wèn)題，促進(jìn)改善城市水環(huán)境和市民的環(huán)境生態(tài)生活質(zhì)量。
由局部審計(jì)向局部與全覆蓋審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變 。認(rèn)真貫徹全覆蓋的審計(jì)要求，堅(jiān)持全覆蓋與突出重點(diǎn)相結(jié)合。強(qiáng)調(diào)“大格局”審計(jì)思維，特別是針對(duì)“大江、大河、大武漢”這一特點(diǎn)，以“供水、排水、污水”為主題，打破市區(qū)、行業(yè)界限，兼顧全市整體與各區(qū)局部特點(diǎn)的關(guān)系，共性問(wèn)題統(tǒng)一處理，個(gè)性問(wèn)題逐一分析，以點(diǎn)帶面促進(jìn)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和整改。
由靜態(tài)審計(jì)向靜態(tài)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變 。針對(duì)水環(huán)境治理的長(zhǎng)期性、連續(xù)性等特點(diǎn)，武漢市局摒棄原有單純的靜態(tài)的審計(jì)理念，樹(shù)立靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的理念，以歷年電視問(wèn)政、投訴、舉報(bào)反映的問(wèn)題為突破口，抓住當(dāng)前社會(huì)關(guān)注度高，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以“審計(jì)之眼”關(guān)注兩江四岸、水源地、湖泊、港渠的水環(huán)境污染問(wèn)題，通過(guò)大量第一手證據(jù)，揭示老癥結(jié)和新問(wèn)題，針對(duì)當(dāng)前水環(huán)境治理中機(jī)制制度中存在的問(wèn)題，提出科學(xué)合理的審計(jì)建議。
由財(cái)務(wù)審計(jì)向財(cái)務(wù)與專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域相結(jié)合審計(jì)的轉(zhuǎn)變 。在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)賬簿審計(jì)基礎(chǔ)上，采集大量水環(huán)境相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，同時(shí)積極尋求相關(guān)部門、科研院所專家的智力支持，以課題形式開(kāi)展合作，向水環(huán)境專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域拓展，以期科學(xué)評(píng)價(jià)整個(gè)城市水環(huán)境狀況以及帶來(lái)的社會(huì)效益和生態(tài)效益。
由微觀審計(jì)向微觀與宏觀審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變 。注重審計(jì)涉水行業(yè)水生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃布局、相關(guān)制度，管理系統(tǒng)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合生態(tài)文明的要求，促進(jìn)完善頂層設(shè)計(jì)；關(guān)注打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程，促進(jìn)完善系統(tǒng)工程建設(shè)；關(guān)注部門工作與全市整體工作的結(jié)合，找準(zhǔn)部門間的癥結(jié)，消除部門利益糾葛，促進(jìn)水環(huán)境管理體制機(jī)制更加科學(xué)有效。
由績(jī)效審計(jì)向績(jī)效與促進(jìn)履職盡責(zé)相結(jié)合審計(jì)的轉(zhuǎn)變 。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下審計(jì)工作新形勢(shì)、新要求，將績(jī)效審計(jì)與促進(jìn)履職盡責(zé)結(jié)合起來(lái)，探索創(chuàng)新以責(zé)任主體為主的新思路、新方法。針對(duì)存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)責(zé)任單位、責(zé)任人，促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)，消除水環(huán)境保護(hù)的“中梗阻”現(xiàn)象。（金正杰、榮芳、邱磊）
