近日,江蘇省泗陽縣負(fù)責(zé)中包河改造、京杭運(yùn)河泗陽城區(qū)段護(hù)岸等工程的3名官員,因履職不力、違規(guī)違紀(jì),分別受到黨紀(jì)處分,成為《泗陽縣政府投資項目建設(shè)違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法(試行)》出臺后,首批被追責(zé)的官員。
今年以來,泗陽縣審計局組織對縣政府投資的工程項目進(jìn)行跟蹤審計,發(fā)現(xiàn)報審的部分工程項目造價誤差大、違法分包、未驗收而交付使用等現(xiàn)象。為此,及時向該縣政府報送專報,提出“嚴(yán)格監(jiān)督管理、強(qiáng)化相關(guān)人員職責(zé),確保工程質(zhì)量”的審計建議。該縣政府高度重視,于5月中旬在全省率先出臺了《泗陽縣政府投資項目建設(shè)違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法(試行)》(以下簡稱辦法),明確規(guī)定了追責(zé)對象、追責(zé)情形和追責(zé)方式。
《辦法》明確追責(zé)對象。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位及各相關(guān)單位涉及政府投資項目的工作人員均可作為追責(zé)對象。
《辦法》明確追責(zé)情形。表現(xiàn)為:未經(jīng)立項進(jìn)行招投標(biāo)或者施工;工程造價編審未認(rèn)真履職,造成造價誤差較大;未依法履行招投標(biāo)程序;將承包的業(yè)務(wù)(工程)轉(zhuǎn)包或者違法分包;未及時組織竣工驗收或者竣工驗收不合格,擅自交付使用,對不合格的項目按照合格項目驗收;未經(jīng)批準(zhǔn)實施工程變更或者實施工程變更不規(guī)范;未及時與中標(biāo)單位簽訂書面合同;未及時向?qū)徲嫴块T提交工程結(jié)算審計申請等。
除了項目建設(shè)單位被追責(zé),行業(yè)主管部門具體責(zé)任人也將被追責(zé)。如發(fā)改部門將不符立項要求的項目批準(zhǔn)立項;縣公共資源交易中心為不符招標(biāo)程序項目履行招標(biāo)投標(biāo)手續(xù);住建部門未及時配合項目竣工驗收工作;交運(yùn)、水利、環(huán)保等部門應(yīng)履行監(jiān)督管理責(zé)任而未履行的。
《辦法》明確追責(zé)方式。實行政府投資項目責(zé)任終身追究制,對違反《辦法》的相關(guān)責(zé)任人員,無論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都將被依法依規(guī)追責(zé);同時,該縣還把官員在政府投資項目建設(shè)過程中的履職情況納入干部正(負(fù))面信息庫,作為干部考核評價、選拔任用的重要內(nèi)容。
《辦法》出臺后,增強(qiáng)了該縣官員的履職意識,政府投資項目監(jiān)管得到加強(qiáng)。5月份至今,已有10家建設(shè)單位和1家主管單位被通報批評,4家施工企業(yè)、3家監(jiān)理單位受到經(jīng)濟(jì)處罰,1家施工單位6個月內(nèi)被禁止參與該縣政府投資項目投標(biāo)。(呼婷婷)