根據(jù)中辦國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》和審計署《關(guān)于適應(yīng)新常態(tài)踐行新理念更好地履行審計監(jiān)督職責(zé)的意見》的精神要求,近期,江蘇省宜興市審計局采取多項措施,以發(fā)展理念、改革創(chuàng)新、加強管理力推審計工作適應(yīng)新常態(tài)要求。
一是以發(fā)展理念引領(lǐng)審計工作。 以黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會精神為指引,突出適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)這個“十三五”經(jīng)濟發(fā)展大邏輯。樹立科學(xué)審計理念,轉(zhuǎn)換思維方式,革新思想方法,把審計工作的落腳點放在推動改革發(fā)展上,充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。在開展審計工作中,進一步確立效能立審、人才興審、科技強審、文化促審戰(zhàn)略。堅持依法審計,應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán);堅持鼓勵創(chuàng)新,促進培育發(fā)展新動力;堅持推動改革,促進體制機制制度完善。
二是以改革創(chuàng)新驅(qū)動審計工作。 牢固樹立“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來”意識。抓住《框架意見》出臺的戰(zhàn)略機遇,通過地方審計機關(guān)人財物管理改革,形成有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制;通過推進審計全覆蓋,健全與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機制;通過推進審計職業(yè)化建設(shè),建立符合審計職業(yè)特點,分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計人員管理制度和職業(yè)保障機制。堅持做到以加快審計信息化建設(shè)為動力,提升審計能力和技術(shù)水平;以滿足經(jīng)濟發(fā)展需求為導(dǎo)向,培育審計核心創(chuàng)造力;以整合審計資源為手段,構(gòu)造審計整體優(yōu)勢;以處理好律人和律己的關(guān)系為前提,堅持依法審計和廉潔從審;以完善審計項目質(zhì)量控制體系為基礎(chǔ),提高審計項目質(zhì)量。
三是以加強管理推進審計工作。 在審計組織管理模式上實現(xiàn)“六個一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”。“六個一體化”,即在審計內(nèi)容和范圍上,財政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟責(zé)任、資源環(huán)境、民生審計一體化;在審計資源整合上,形成審計發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、項目方案、組織實施一體化,審計一線與后臺數(shù)據(jù)分析一體化,審計實踐總結(jié)與理論研究一體化;在審計作用發(fā)揮上,形成查處問題與促進發(fā)展、分析原因與推進改革、促進整改與推動問責(zé)一體化,懲治腐敗與促進廉政、揭示風(fēng)險與維護安全、促進公平正義與推進民主法治一體化。六大轉(zhuǎn)變是,單點離散審計向多點聯(lián)動審計轉(zhuǎn)變、由局部審計向全覆蓋審計轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)審計向靜態(tài)與動態(tài)審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由事后審計向事后與事中審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由現(xiàn)場審計向現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由微觀審計向微觀與宏觀審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變,以有效提升審計工作層次和水平。(吳楠青)