面對審計工作新形勢、新要求,圍繞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中心工作,近年來,遼寧省大連市沙河口區(qū)審計局主動適應經(jīng)濟新常態(tài),積極運用新的思維方式,堅持制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和內(nèi)部監(jiān)督創(chuàng)新,不斷增強審計工作的主動性和適應性,依法履行審計監(jiān)督職能,服務改革發(fā)展大局。
一是創(chuàng)新審計理念,推動政策落實。轉(zhuǎn)變思想觀念,跳出傳統(tǒng)審計“就賬查賬”的狹隘視角,把審計放在依法治國的大背景下來把握,深入思考審計工作如何推動完善國家治理。將國家、省、市重大政策措施落實情況跟蹤審計納入全年審計計劃,并按季度制定詳細計劃,將其中沙河口區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能的落實情況作為專項調(diào)查項目獨立開展審計,通過督查國家重大政策落實的“最后一公里”,確保各項政策措施落實到位。
二是突出審計重點,強化審計監(jiān)督。強化計劃管理,根據(jù)《2015年沙河口區(qū)政府工作報告》工作重點做好審計工作,圍繞穩(wěn)增長政策落實、國有資產(chǎn)、國有資源管理使用情況和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任等重點領(lǐng)域,對政府簡政放權(quán)、房屋管理與使用情況、涉及民生的區(qū)街管轄的市場以及領(lǐng)導干部履職盡責情況開展審計和審計調(diào)查,逐步推進審計全覆蓋。
三是強化審計建議,促進機制制度完善。圍繞社會關(guān)注的問題和審計工作的重點,撰寫審計報告,編制審計信息,同時,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,注重從機制制度層面分析原因,提出有針對性的審計建議和整改意見,從源頭上堵塞漏洞,健全制度,加強管理。去年以來,相關(guān)部門和單位根據(jù)審計建議,相繼完善和出臺了《沙河口區(qū)行政事業(yè)單位國有房屋管理辦法》、《沙河口區(qū)財政局關(guān)于進一步強化預算管理、嚴肅財經(jīng)紀律的通知》等5項政策、措施和辦法,有效發(fā)揮了審計建設(shè)性作用。
四是創(chuàng)新審計方式,提高審計效能。整合審計資源,指導城建、教育、衛(wèi)生等重點政府部門對其下屬單位開展內(nèi)部審計工作,并借助社會中介機構(gòu)審計力量開展專業(yè)性強的審計項目,使國家審計、內(nèi)部審計和社會中介機構(gòu)資源有機整合。同時,在內(nèi)部審計資源的安排上,打破內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責界限,采取財政審計延伸與經(jīng)濟責任審計同審、黨政領(lǐng)導同審、離任任中同審等方式,既保證審計范圍全覆蓋,又避免重復審計。
五是強化內(nèi)部監(jiān)督,切實依法審計。嚴格執(zhí)行審計紀律“八不準”規(guī)定,落實“實、高、新、嚴、細”的審計工作作風,大力推進依法審計、文明審計;規(guī)范審計行政權(quán)力運行及質(zhì)量控制規(guī)范操作程序,通過業(yè)務交流、項目點評、定期總結(jié)、統(tǒng)計分析等方式實行審計項目進度管理,并試行審計項目交叉互審、建立審計檔案三級檢查制度,全面提升審計質(zhì)量。(喬鵬程)