今年以來,湖北省武漢市人民政府先后出臺了《關于進一步推進武漢市行政事業(yè)單位預決算信息公開的決定》、《武漢市公務赴臺交流管理規(guī)定》、《武漢市黨政機關公務用車配備使用管理辦法》、《武漢市黨政機關公務用車編制管理實施辦法》、《武漢市黨政機關差旅費管理辦法》、《武漢市黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法》、《武漢市黨政機關會議費管理辦法》等一系列規(guī)章制度,并狠抓落實。這是武漢市審計局近年來在對江漢大學、市教育局、市發(fā)改委、市信訪局、市婦聯(lián)、市中級法院等71家市直預算單位實施公務支出和公款消費審計后向武漢市人民政府專題報告,市政府積極采納審計建議的結果。
近年來,武漢市審計局按照上級審計機關的要求,對納入審計范圍的71家市直一級預算單位重點開展公務支出和公款消費審計,內(nèi)容涵蓋公務支出預算管理、會議和培訓管理、公務接待管理、公務用車配置和管理、因公出國(境)管理、辦公樓等樓堂館所建設管理、機構編制管理情況等七大專題。通過審計,發(fā)現(xiàn)部分市直部門存在公款吃喝、公車私用、公款旅游、“吃空餉”等違紀違規(guī)行為。該局結合公務支出和公款消費審計情況,注重加強分析研究,提出了注重全覆蓋監(jiān)管,夯實公務支出和公款消費精細化監(jiān)管的根基;注重全流程管控,發(fā)揮公務支出和公款消費信息化監(jiān)管的作用;注重全方位轉變,提升公務支出和公款消費科學化監(jiān)管的水平等一系列審計建議,以審計監(jiān)督“倒逼”各單位厲行勤儉節(jié)約和反對鋪張浪費相關制度、機制的建立與完善,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用。
武漢市政府領導高度重視審計查出的問題,先后多次組織審計、財政、監(jiān)察機關和被審計單位召開審計查出問題整改調(diào)度會議,要求監(jiān)督機關注重把好“兩端”關口,嚴格規(guī)范市直部門公務支出和公款消費行為。一是嚴把公務支出和公款消費總體規(guī)模關。以預算控制為抓手,每年將“三公經(jīng)費”和會議費支出控制數(shù)下達至市直黨政機關和全額撥款事業(yè)單位,要求各部門單位嚴格控制,不得突破。二是嚴把支出動態(tài)監(jiān)督關。將各單位公務支出和公款消費管理納入綜合監(jiān)督檢查范圍,按照“五個一律”安排相關工作,即:對違反中央、省、市厲行節(jié)約有關規(guī)定的經(jīng)費申請一律不予安排;對沒有預算或預算未細化到具體項目的經(jīng)費支出一律不予撥付;對支付內(nèi)容與預算項目不符、公用經(jīng)費擠占、挪用項目支出或改變資金用途的一律不予撥付;對未按規(guī)定實行政府采購、未編制政府采購預算的,未按規(guī)定使用公務卡結算的一律不予撥付;對超范圍、超標準開支等違紀違規(guī)行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律嚴肅查處。武漢市審計、財政、監(jiān)察機關聯(lián)手在全市統(tǒng)一建立了公務支出和公款消費一體化監(jiān)管平臺,有效地規(guī)范了公務支出和公款消費行為。
據(jù)武漢市審計局對71家市直部門預算執(zhí)行審計結果顯示,武漢市市直部門公務支出、公款消費管控成效明顯,2013年度、2014年度“三公經(jīng)費”支出分別同比下降16.5%和19.9%;會議費支出分別同比下降21.3%和24.5%。(吳震雄)