近年來(lái)，山東省青島市城陽(yáng)區(qū)審計(jì)局通過(guò)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公平性、環(huán)境性的“5E”績(jī)效審計(jì)模式，不斷拓展了審計(jì)監(jiān)督覆蓋面，更加有效發(fā)揮了審計(jì)職能作用。該局2014年被評(píng)為全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體。
一是堅(jiān)持為政府增收節(jié)支。注重審查行政不作為、疏于管理等原因造成的資金損失、資產(chǎn)流失等影響經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題，促進(jìn)部門(mén)單位有效履行職責(zé)。如在城建系統(tǒng)審計(jì)中，針對(duì)緩交規(guī)費(fèi)未及時(shí)收繳的問(wèn)題，促使清繳各類(lèi)城建規(guī)費(fèi)累計(jì)達(dá)3億余元。
二是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)審計(jì)。圍繞節(jié)能減排和資源保護(hù)，不斷加大資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)審計(jì)力度。如在區(qū)熱電公司審計(jì)中，圍繞當(dāng)下“霧霾治理”熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)熱電公司所使用煤炭含硫、煙塵處理是否達(dá)標(biāo)等內(nèi)容開(kāi)展了績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)供熱企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，出臺(tái)了《燃料采購(gòu)控制辦法》，從源頭上控制了供熱排放對(duì)環(huán)境的污染。該項(xiàng)目在青島市績(jī)效審計(jì)案例評(píng)選中榮獲一等獎(jiǎng)。
三是更加關(guān)注社會(huì)的公平性問(wèn)題。積極推進(jìn)以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的績(jī)效審計(jì)，如針對(duì)教育系統(tǒng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的學(xué)校招生管理問(wèn)題，促進(jìn)教育部門(mén)改革實(shí)施了新的招生政策，確保了學(xué)校招生規(guī)范化運(yùn)作和公平、公正。在城建系統(tǒng)審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注了行政執(zhí)法的公平性問(wèn)題，披露了行政處罰自由裁量權(quán)過(guò)大、同事不同罰、執(zhí)法不到位、執(zhí)法監(jiān)督體系缺位等問(wèn)題。
四是勇于直面焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。緊扣黨委政府工作中心開(kāi)展審計(jì)，注重審查宏觀(guān)管理、社會(huì)民生等領(lǐng)域存在的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。如針對(duì)街道審計(jì)發(fā)現(xiàn)的政府性債務(wù)管理問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)下發(fā)《關(guān)于防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》及三年債務(wù)化解方案，當(dāng)年各街道償還以前年度各類(lèi)債務(wù)6.8億余元。（侯強(qiáng)）
