去年以來,山東省榮成市審計局不斷探索“新常態(tài)”下跟蹤審計的新思路,從六個方面加強跟蹤審計監(jiān)督,取得“新常態(tài)”下審計成果的新突破,促進節(jié)約財政資金2.7億元。
一是關注評標方法的適用范圍。 對一般、通用性工程采用“經(jīng)評審的最低投標價法”,對工程技術、性能方面有特殊要求的工程采用“綜合評分法”,并嚴格界定綜合評分法的各項分值,避免客觀因素干擾招投標的公正性。
二是關注評標專家的評審質(zhì)量。 重點關注評標專家對惡意低價投標的辨別能力;關注其對材料設備等技術標的安全性、可靠性和技術性等的評比力度,是否存在打分分值有失公平、有明顯偏向性等情況,并對分值超出正常區(qū)間上下20%的情況給予合理理由說明,以此規(guī)范評審質(zhì)量。
三是關注合同文件的價格因素。 重點對清單外價格、變更價格、應招未招價格等的確定標準進行明確和規(guī)范,以價格庫、市場價、議價等依據(jù)為參考,確保同城同價、同質(zhì)同價、同期同價等,并逐步形成所有同類合同價格的統(tǒng)一性,避免事后結算的價格爭議。
四是關注工程簽證的真實性。 以事中重點跟蹤的影像資料為主,并借助鋼筋探測儀、混凝土取芯機等先進設備對事后簽證中的審計疑點進行實測實量,做好審計取證,進而對不實簽證、不合規(guī)簽字等突出問題予以揭露,促進工程量簽證的規(guī)范性,確保造價真實合理。
五是關注工程資金的撥付走向。 以合同文件的資金審計為“點”,重點審查是否將工程款撥付總額不得超過工程總造價的70%作為必要條款,并以點涉面著重關注工程資金的來龍去脈,確保資金撥付合法合規(guī),保障資金使用安全合理。
六是關注民生政策的落實情況。 將穩(wěn)增長、惠民生等政策措施落實情況跟蹤審計作為推動審計工作轉型升級的重要契機,定期調(diào)度審計方案各進度的進展情況,對發(fā)現(xiàn)新情況新問題及時研究解決并上報,有力促進該市城市基礎設施建設順利推進。(龍莉 喬佳佳)