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青島市審計局選派“第一書記”駐村為民辦實事
 
【時間:2015年05月26日】 【來源:山東省青島市審計局】字號: 【大】 【中】 【小】

2012年以來,山東省青島市審計局連續(xù)三年選派“第一書記”駐扎膠州市李哥莊鎮(zhèn)前辛疃村,按照“一年打基礎(chǔ)、兩年求突破、三年大變樣”的總體規(guī)劃,扎實開展駐村幫扶工作,累計投入資金240余萬元,使得該村在支部建設(shè)、基礎(chǔ)條件、民生工程、生活水平、文明素質(zhì)等方面有了很大改觀,為村莊的后續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ),贏得了當(dāng)?shù)卮迕竦囊恢潞迷u。

抓黨建,基層組織根基強健。抓好黨建是最大的政績。農(nóng)村要發(fā)展,支部是關(guān)鍵。為此,該局黨組要求“第一書記”駐村后,從抓黨建、帶班子入手,與村“兩委”班子成員深入座談交流,摸清村莊情況,著力幫助建設(shè)一支能干事、干成事、不出事的村“兩委”班子,為前辛疃村留下一支永不撤離的黨員干部隊伍。

一是強班子,健全基層組織。“第一書記”剛駐村時,村莊班子僅有2人,工作很難開展。利用村“兩委”改選時機,“第一書記”積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委選好配強村黨支部書記及班子成員,班子成員由2人增加到5人,每月組織“兩委”班子成員集中學(xué)習(xí),并召開村“兩委”工作例會,共同研究解決遇到的問題,營造團結(jié)共事的良好環(huán)境,村“兩委”班子的向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強。同時,著力在培養(yǎng)“造血”功能上下功夫,先后選拔培養(yǎng)3名年輕的入黨積極分子,讓他們充分施展聰明才智,協(xié)助參與村“兩委”村內(nèi)事務(wù)管理,為村莊班子儲備人才。

二是建制度,推動村務(wù)公開、規(guī)范。針對村莊制度不完善、管理不規(guī)范的問題,圍繞班子自身建設(shè)和村莊民主管理,幫助建立完善規(guī)章制度13項,并將有關(guān)制度和規(guī)劃內(nèi)容制作成圖表懸掛在村委墻上,做到人人皆知。指導(dǎo)村黨組織按照“四議一審兩公開”程序決策重大事項,重大事項全程紀(jì)實、全程公示和全程票決,同時,充分利用每月的民主活動日,搞好群眾聽政議政,保證村務(wù)的公開透明,村級事務(wù)向真正公開轉(zhuǎn)變。

三是強素質(zhì),發(fā)揮黨員模范帶頭作用。每逢重大節(jié)日、重要時期組織黨員上黨課,學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、國家法律法規(guī)和涉農(nóng)政策等;先后5次組織村黨員干部到周邊地理環(huán)境相似、但經(jīng)濟發(fā)展比較好的村莊、社區(qū)考察學(xué)習(xí),促使他們開闊眼界、拓寬思路、增長見識,提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì)和率先垂范、帶頭致富的能力。在大沽河改造中,涉及到村民的苗木、房屋補償,特別是墓地搬遷,在農(nóng)村是大事,村委先對黨員進行動員,黨員干部率先垂范,充分發(fā)揮模范帶頭作用,再由黨員在村內(nèi)分區(qū)動員,保證了各項工作順利開展。

保民生,民風(fēng)村貌全面改善。發(fā)展的根本目的是為了改善民生。該局將保障和改善民生作為頭等大事,著力開展基礎(chǔ)設(shè)施、精神文明、經(jīng)濟發(fā)展“三項建設(shè)”。

一是項目助力,村容村貌煥然一新。該局黨組在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn),村莊街巷和生產(chǎn)路面都沒有硬化,是影響村民生產(chǎn)生活的首要問題。2012年7月,“第一書記”在全面摸清情況并向局黨組匯報后,該局立即召開會議進行研究,將前辛疃村街巷路面硬化作為重點幫扶項目,多方協(xié)調(diào)籌集資金45萬元,硬化路面7500平方米;2014年又籌措資金45.6萬元,硬化路面6000多平方米。施工中注重因地制宜,對每條胡同均根據(jù)地勢進行硬化,較好地解決了住戶與街巷的排水問題。在對“出門路”進行全面整修的基礎(chǔ)上,2013年又分別籌資75萬元和30萬元,對村東2條坑洼不平、面積7000余平方米的生產(chǎn)必經(jīng)之路進行硬化,徹底改變了村民出門“晴天一身土、雨天兩腳泥”的狀況,生活、生產(chǎn)兩方便,贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷慕豢诜Q贊。

2012年,該局又把村東小蘭灣整治納入日程。小蘭灣過去由于年久失修,被淤泥及垃圾填塞,遇有大雨,積水常常向四周漫溢,并倒灌村民家中,村民意見很大。該局積極爭取資金20萬元進行池塘改造,清除池塘內(nèi)的淤泥及垃圾,加深加寬改建成小型蓄水池,留置排水管道,周圍栽上樹木,安裝了1.8米高的鐵絲護欄,設(shè)立警示牌,使過去被稱為“狗屎欄子”的荒塘灣成了一道新景觀。

二是管理提檔,民風(fēng)民俗文明和諧。在“硬件”建設(shè)過硬的基礎(chǔ)上,該局從提升文明素質(zhì)著手,幫助村莊加強“軟件”建設(shè)。指導(dǎo)村莊開展環(huán)境衛(wèi)生整治,清除垃圾“三大堆”共計200余噸;籌資10萬元為村莊植樹增綠,綠化面積達2000多平方米;建立了保潔制度與治安制度,責(zé)任到戶實行保潔評比,讓村民的生活習(xí)慣不斷改善。為豐富村民的精神文化生活,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,籌資5萬元幫助安裝了3套健身器材,建起約400平方米的健身廣場,組建了村莊文體活動隊,80多名村民早晚前去健身跳舞。膠州有秧歌傳統(tǒng),該局因勢利導(dǎo),組織村民成立秧歌隊,利用空余時間進行練習(xí),每逢節(jié)日進行演出,既豐富了村民業(yè)余生活,也使村莊更加文明團結(jié),村民之間矛盾明顯減少。被鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府評為“發(fā)展鄉(xiāng)土文化帶頭村”。

三是把脈發(fā)展,村民走上致富道路。前辛疃村是大沽河沿岸村,該局抓住大沽河治理這一難得發(fā)展機遇,發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢,從河流治理、生態(tài)旅游項目發(fā)展、居民生產(chǎn)生活環(huán)境改善等方面積極為該鎮(zhèn)出謀劃策,幫助村莊研究發(fā)展方向。將村級財務(wù)管理作為突破口,選派審計業(yè)務(wù)骨干,組織開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理系列培訓(xùn)講座,涉及國家審計、農(nóng)村集體經(jīng)濟審計、村級財務(wù)管理等多項內(nèi)容,提高了鎮(zhèn)村兩級120余名相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為建立健全鎮(zhèn)村兩級財務(wù)管理制度、切實提高農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理水平奠定基礎(chǔ)。

為了幫助村民搞好生產(chǎn),該局積極聯(lián)系市農(nóng)廣校的領(lǐng)導(dǎo)、專家,多次到村莊進行調(diào)研,組織村莊種植、養(yǎng)殖戶與專家面對面座談,現(xiàn)場解決生產(chǎn)技術(shù)問題,發(fā)放種植、養(yǎng)殖方面的科普書籍,指導(dǎo)村民選用新型品種,增加農(nóng)民收入。對于有發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖等項目意向的10戶困難家庭和殘疾人家庭,積極爭取有關(guān)部門支持,為每戶爭取到創(chuàng)業(yè)資金1000元。截至2014年底,村民的人均純收入由2011年的11000元提高到15000元。

促和諧,真情實意幫扶發(fā)展。該局緊緊圍繞“下基層、訪民情、辦實事、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的主題,將對村莊的幫扶發(fā)展到鎮(zhèn),開展結(jié)對幫扶活動,打造助學(xué)平臺,實心實意為群眾解難題,促進村莊和諧發(fā)展。

一是城鄉(xiāng)結(jié)對,真情關(guān)懷服務(wù)群眾。該局從李哥莊鎮(zhèn)所轄的44個村(居)中篩選出101戶困難家庭,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系2戶,其他處級以上干部每人聯(lián)系1戶,全局88名處級以上干部組成 6個小組,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,按照“一個不漏、全部走到”的原則,與這些家庭開展長期幫扶活動。期間,規(guī)定了四個“不得”:領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭親自走訪,不得別人代替;不得利用職務(wù)便利進行幫扶,形成新的不公平;群眾的困難和意見不得說了不辦;把幫扶工作與其他活動結(jié)合起來,通過自愿捐助、送溫暖、送政策等方式來幫助群眾解決實際困難,不得空對空、走過場。三年來,88名處級以上干部先后捐款4萬余元,局里出資6萬余元,購買了米、面、油等慰問品300余件,走訪貧困戶,跟群眾拉家常、了解情況,幫助解決困難,宣傳惠農(nóng)政策,尋找致富路子。

二是捐資助學(xué),打造校園助困聯(lián)動平臺。把幫助困難學(xué)生作為一項重點工作,該局“第一書記”積極聯(lián)系協(xié)調(diào)市南京路小學(xué)五年級三班與前辛疃小學(xué)舉行“心連心、手拉手、情滿校園”結(jié)對助學(xué)活動,南京路小學(xué)學(xué)生與8名困難學(xué)生進行結(jié)對助學(xué),向他們贈送了書包、文具等學(xué)習(xí)用品,并開展了“走進農(nóng)村家庭”活動。通過活動,南京路小學(xué)五年級三班的同學(xué)們深受觸動,專門設(shè)立了“丫頭小子”專項基金,爭取社會各界的力量來幫助困難學(xué)生。今年春節(jié)前夕,“第一書記”還動員親朋好友自發(fā)募捐2萬余元,資助了村里10名貧困中學(xué)生,為每戶送去年貨及現(xiàn)金,邀請書畫藝術(shù)家現(xiàn)場為群眾送祝福送春聯(lián)。(官衛(wèi)東 孫莎莎)

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