近日，湖北省竹溪縣審計局將《部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告（模板）》印發(fā)各股（局），把“跑好三個‘最后一公里’”作為規(guī)定動作，必報內(nèi)容，推動預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督全覆蓋。
“跑好關(guān)系群眾切身利益的‘最后一公里’”，推動預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋。 一是監(jiān)督政策落地生根開花結(jié)果。預(yù)算執(zhí)行審計把監(jiān)督檢查國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實作為重要內(nèi)容，始終關(guān)注重大項目落地、重點資金保障、重大政策落實情況，及時反映新情況，新問題，牢牢把握維護人民群眾根本利益這個根本目標(biāo)，始終關(guān)注群眾利益維護、社會事業(yè)發(fā)展、公共制度建設(shè)，促進公共資源、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)公平合理配置，推動實現(xiàn)社會公平正義,發(fā)揮政策落實“督查員”作用。二是監(jiān)督”三農(nóng)”資金到項進村入戶。以推進百里“綠廊”、百里“果廊”、百里“景廊”建設(shè)，打造“三條”生態(tài)走廊，加快“綠滿竹溪”步伐，實現(xiàn)“綠色崛起”為切入點，追蹤財政”三農(nóng)”資金流向，審計延伸到項目實施地、實施村、實施戶，查資金是否足額到位，查項目是否真實實施，看資金使用績效，促進資金精準(zhǔn)投入。三是監(jiān)督民生資金合法規(guī)范運行。加大對城鄉(xiāng)低保、教育、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)、就業(yè)資金的審計力度，堅持縱向到底，循著資金流向走，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項目、追蹤到個人，揭示存在的困難、問題、風(fēng)險，提出對策、建議，為完善相關(guān)政策制度提供參考依據(jù)，確保群眾真正從中受益。
“跑好提高公共資金績效的‘最后一公里’”，推動預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋。 一是監(jiān)督存量資金促進盤活。加大對財政存量資金、部門和單位存量資金、企業(yè)占用財政資金的審計力度，重點關(guān)注財政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題，關(guān)注存量資金的成因和結(jié)構(gòu)，促進盤活存量，促進存量資金盡快落實到項目和發(fā)揮效益，著力提高公共資金績效。二是監(jiān)督優(yōu)化增量提高運行績效。不僅關(guān)注財政收入的真實性，更要關(guān)注財政支出的合規(guī)性和績效，嚴(yán)肅查處虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占等問題，促進資金安全規(guī)范高效使用，達到促進優(yōu)化增量。三是監(jiān)督“中央八項規(guī)定”和“約法三章”落實。把中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則、“約法三章”要求的落實情況等作為重點內(nèi)容。對清理辦公用房中出現(xiàn)的空置、停止新建政府性樓堂館所后出現(xiàn)的“爛尾樓”等新情況、新問題，積極提出對策、建議，防止出現(xiàn)損失浪費，促進提高行政運行績效。
“跑好審計查出問題整改的‘最后一公里’”，推動預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋。 一是建立健全問責(zé)追責(zé)整改機制，落實“一把手”責(zé)任制推動整改到位。嚴(yán)格按照《意見》要求，落實“政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、部門配合”的問責(zé)整改機制，精心制定方案，做到有的放矢，健全落實被審計單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改“第一責(zé)任人”的責(zé)任制，進一步抓好審計問題整改結(jié)果應(yīng)用，把整改結(jié)果應(yīng)用到黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、經(jīng)濟工作風(fēng)險評估、黨委政府決策部署之中，通過向社會公布審計問題整改結(jié)果，接受社會各界人民群眾的監(jiān)督。把審計整改情況作為考核、獎懲的重要依據(jù)。對整改不到位的，要對被審計單位主要負(fù)責(zé)人進行約談。對整改不力、屢審屢犯的，要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，狠抓審計發(fā)現(xiàn)問題整改。二是高舉反腐“利劍”，促進不敢腐不能腐不想腐的反腐機制建設(shè)。重視暢通反腐渠道，協(xié)調(diào)反腐聯(lián)動機制，采取逐步推進的方法，主動溝通、協(xié)商，就重大案件線索移送、立案、查辦，與縣紀(jì)委、監(jiān)察局建立了定期會商機制；與縣檢察機關(guān)建立了攜手反腐信息共享新機制。對查處重大案件線索從兩個方面進行跟蹤督辦。一方面以案件線索查處為抓手，向內(nèi)跟蹤督辦。另一方面以移送案件線索問責(zé)為抓手，向外跟蹤督辦。有力促進了重大案件線索及時移送、及時立案、及時查辦、及時反饋結(jié)果。三是關(guān)注體制性機制性問題，促進依法治國思維下的制度機制建設(shè)。慎重對待地方政府及其相關(guān)部門整合資金集中財力辦大事的舉措，將其與主觀故意挪用專項資金用于非生產(chǎn)性項目區(qū)別開來；慎重對待地方政府為招商引資、新上項目而在土地供應(yīng)、規(guī)費征收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予的優(yōu)惠政策，將其與濫用職權(quán)、官商勾結(jié)、利益輸送等違法違紀(jì)行為區(qū)別開來；慎重對待因財政體制原因造成運轉(zhuǎn)困難而擠占建設(shè)?？畹男袨?，將其與因鋪張浪費而挪用民生資金區(qū)別開來。對審計發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，注重從制度設(shè)計、管理體制、運行機制層面分析原因，提出建議，為黨委政府科學(xué)制定決策、完善體制機制、改進日常管理當(dāng)好參謀，發(fā)揮深化改革“催化劑”作用。（程度平）
