近年來，江蘇省無錫市審計(jì)局始終重視政策執(zhí)行情況審計(jì)，在開展的5個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況審計(jì)調(diào)查中，重點(diǎn)關(guān)注招商引資、土地資源利用、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面的政策執(zhí)行情況，查找體制、機(jī)制和制度問題，提出審計(jì)意見和建議，促進(jìn)開發(fā)區(qū)加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
開發(fā)區(qū)作為“發(fā)展高地”，引進(jìn)標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是開發(fā)區(qū)主要工作之一。 審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注各項(xiàng)招商引資政策執(zhí)行情況，推動(dòng)招商引資規(guī)范化。充分了解招商引資基本情況，統(tǒng)計(jì)招商引資引入企業(yè)名稱、規(guī)模、所屬行業(yè)、稅收產(chǎn)出等詳細(xì)信息，分析招商引資總體效果。分類梳理各項(xiàng)招商引資政策，特別是稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策，分析優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況，與上級(jí)政策的協(xié)調(diào)一致性以及優(yōu)惠政策實(shí)施對(duì)財(cái)政收入的影響。檢查新出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》執(zhí)行力度，以及對(duì)新政策出臺(tái)后的稅收、非稅收入等方面優(yōu)惠政策的清理情況，調(diào)查下一步發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)規(guī)范招商引資工作、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
開發(fā)區(qū)作為“資源高地”，將有限的資源效益最大化是支持開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展的重大推動(dòng)力之一。 審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注土地資源利用政策執(zhí)行情況，規(guī)范土地資源管理。檢查土地最低保護(hù)價(jià)政策執(zhí)行情況，結(jié)合土地出讓臺(tái)賬、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、招商引資文件、項(xiàng)目投資協(xié)議等資料，檢查是否按照國(guó)家、省市相關(guān)最低保護(hù)價(jià)政策規(guī)定執(zhí)行，是否存在變相減免土地出讓金甚至違反最低保護(hù)價(jià)政策等情況。評(píng)價(jià)土地資源有效利用情況，了解土地發(fā)展規(guī)劃情況，摸清土地利用現(xiàn)狀，檢查新引進(jìn)項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行供地準(zhǔn)入條件，是否存在為不符合條件的單位供地、違規(guī)改變土地用途等情況，了解土地畝均產(chǎn)出效益情況和新增項(xiàng)目畝均產(chǎn)出強(qiáng)度等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，促進(jìn)土地資源集約利用。
開發(fā)區(qū)作為“產(chǎn)業(yè)高地”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做新是開發(fā)區(qū)的重要功能之一。 審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策執(zhí)行情況，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。檢查引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)與園區(qū)規(guī)劃定位的相符度，通過查看產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)際引進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)屬性，以及開發(fā)區(qū)財(cái)稅貢獻(xiàn)較大企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)等資料，分析各種產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度情況，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。檢查新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合招商引資、財(cái)稅數(shù)據(jù)和對(duì)新興產(chǎn)業(yè)出臺(tái)的扶持政策，調(diào)查新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和扶持政策執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)扶持政策對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，促進(jìn)開發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要載體，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（趙文闖）
