湖北省大冶市政府投資審計(jì)中心(簡稱“投資中心”)成立三年來,每年審減工程投資均超過億元,特別是2013年審減額突破了2億元,為政府節(jié)約了大筆財(cái)政資金。同時(shí),投資中心積極創(chuàng)新審計(jì)工作思路,圍繞地方政府工作中心,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),把牢監(jiān)督關(guān)口,促進(jìn)部門單位加強(qiáng)管理,提高資金使用效益。 健全完善制度 營造良好氛圍。投資中心自2010年成立后,根據(jù)中央到地方各級關(guān)于政府投資審計(jì)的法律、法規(guī)和制度,結(jié)合大冶市的地方實(shí)際,修訂完成《大冶市政府投資審計(jì)項(xiàng)目管理辦法》等六項(xiàng)制度,涵蓋從項(xiàng)目立項(xiàng)到費(fèi)用結(jié)算全過程,確保實(shí)行流程管理,規(guī)范審計(jì)行為,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量。 加強(qiáng)內(nèi)控管理 規(guī)范流程運(yùn)作。在開展政府投資審計(jì)中,審計(jì)組長、主審均由該局人員擔(dān)當(dāng),審計(jì)方案、內(nèi)容確定、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)把握,現(xiàn)場審計(jì)組織等均由審計(jì)組掌控,始終把握審計(jì)工作主動(dòng)權(quán)。對重大事項(xiàng),由局分管領(lǐng)導(dǎo)、投資中心負(fù)責(zé)人、業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位、審計(jì)人員等共同召開業(yè)務(wù)會議,形成會議紀(jì)要。審計(jì)組結(jié)合政府投資項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)收支、工程效益等情況草擬審計(jì)報(bào)告,按審計(jì)流程提交審理和復(fù)核。此外,審計(jì)組所有人員,要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)審計(jì)制度和紀(jì)律,確保國家審計(jì)的紀(jì)律性和嚴(yán)肅性。同時(shí),建立項(xiàng)目臺賬管理,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行比對和歸類,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度和審計(jì)情況,以及提出有針對性和可操作性的審計(jì)建議。 把握審計(jì)要點(diǎn) 確保審計(jì)成效。在工程審計(jì)中,對照相關(guān)資料進(jìn)行細(xì)致耐心的現(xiàn)場勘察是最直觀和最真實(shí)的檢驗(yàn)方法之一,是開展工程審計(jì)的要點(diǎn)。如對道路工程進(jìn)行抽芯,對房建工程部分拆開查看,隱蔽工程采取局部開挖,綠化工程現(xiàn)場審查品種、規(guī)格、數(shù)量等。通過開展現(xiàn)場勘察和抽樣審計(jì),努力實(shí)現(xiàn)公平公正和客觀實(shí)際的有機(jī)融合。 創(chuàng)新工作思路 服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。在扎實(shí)開展政府投資審計(jì)工作的同時(shí),緊密圍繞市政府工作中心,緊貼地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向和要求,開展了政府招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)審計(jì)。圍繞“一個(gè)節(jié)點(diǎn)”(即必須是項(xiàng)目建成投產(chǎn)后才能做出審計(jì)結(jié)論),緊扣“四個(gè)環(huán)節(jié)”(即投資規(guī)模與投資強(qiáng)度,設(shè)備購置安裝與技術(shù)工藝檔次等級以及生產(chǎn)的產(chǎn)品,環(huán)保設(shè)計(jì)與設(shè)備安裝運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)周期,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益),認(rèn)真組織了審計(jì)調(diào)查,客觀公正地反映企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和強(qiáng)度,得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的評價(jià)和肯定。(袁正祿)
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