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“玉鳳”攜“獵鷹”振翅騰飛——江蘇無(wú)錫市對(duì)口援建新疆阿合奇縣的審計(jì)印象
 
【時(shí)間:2014年05月12日】 【來(lái)源:江蘇省無(wú)錫市審計(jì)局】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    2010年末,中央啟動(dòng)了新一輪對(duì)口支持新疆全面建設(shè)行動(dòng),祖國(guó)內(nèi)地紛紛行動(dòng),江蘇無(wú)錫市及時(shí)派出干部,帶著六百多萬(wàn)份暖暖心意來(lái)到新疆克州阿合奇縣,共力建設(shè)好西部家園。阿合奇縣地處新疆西部天山南脈腹地,面積1.68萬(wàn)平方公里,人口4.3萬(wàn),柯?tīng)柨俗巫逭伎側(cè)丝诘?6%以上,是著名的獵鷹之鄉(xiāng),我國(guó)三大歷史史詩(shī)之一《瑪納斯》的誕生與傳唱地。

    轉(zhuǎn)眼三年一揮間,本批援疆干部業(yè)已屆滿,但是援建得怎么樣?援建了哪些內(nèi)容?取得了哪些成果?有哪些無(wú)錫特色?所有的這些,都在無(wú)錫市審計(jì)局的跟蹤審計(jì)中逐漸清晰起來(lái)……

    立體全面援民生,發(fā)展路上健步邁

    三年多來(lái),審計(jì)共跟蹤無(wú)錫市對(duì)口支持阿合奇縣27個(gè)項(xiàng)目,其中19個(gè)工程類項(xiàng)目和8個(gè)非工程類項(xiàng)目。援建的項(xiàng)目涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、教育培訓(xùn)、健康衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等諸多領(lǐng)域,全部投資54340余萬(wàn)元,其中無(wú)錫直接援助資金12870余萬(wàn)元。

    審計(jì)結(jié)果顯示:工程類援建當(dāng)中無(wú)論是從項(xiàng)目數(shù)還是投資額,民生工程占據(jù)了絕對(duì)的比重。如農(nóng)民安居、牧民定居為廣大百姓解決居住問(wèn)題,幼兒園、衛(wèi)生院解決入托入學(xué)與看病問(wèn)題,集中供暖項(xiàng)目解決冬季采暖問(wèn)題,所有這些都是實(shí)實(shí)在在的民生工程。非工程援建幫助當(dāng)?shù)亟⑵鹈裆U象w系,如大病統(tǒng)籌、兒童健康提升、青少年成長(zhǎng)關(guān)愛(ài)等項(xiàng)目。無(wú)錫獨(dú)創(chuàng)的“巴扎門(mén)診”,援疆醫(yī)生到巴扎集市或診療、或咨詢、或講座,提升全民健康。產(chǎn)業(yè)援建扶持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)自我“造血”,如高新農(nóng)業(yè)科技示范園,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與拓展項(xiàng)目等,通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,提高百姓收入。

    呈現(xiàn)在審計(jì)人員面前的是,通過(guò)援建當(dāng)?shù)卦絹?lái)越多的百姓搬進(jìn)新居、喝上自來(lái)水、用上集中供暖、學(xué)到新技能、謀得新出路,社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展,據(jù)資料,該縣縣域生產(chǎn)總值、財(cái)政收入,農(nóng)牧民人均收入比三年前翻了一番,當(dāng)?shù)孛裆玫劫|(zhì)的改善。

    持續(xù)接力援智力,跨越發(fā)展樹(shù)人才

    通過(guò)跟蹤審計(jì)的人才自主交流培訓(xùn)、城市整體規(guī)劃、電教研究中心、農(nóng)牧民就業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)目,無(wú)錫始終把智力援疆、培養(yǎng)人才作為提升當(dāng)?shù)貏?chuàng)新發(fā)展能力的重要支撐。通過(guò)雙向掛職、兩地培訓(xùn)和支教、支醫(yī)、支農(nóng)等多種形式援建阿合奇縣,推進(jìn)各類人才的引進(jìn)、培訓(xùn)和培養(yǎng)。一批批專家學(xué)者的智力援建,使阿合奇縣在城市經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目管理、職業(yè)技能技術(shù)等方面迸發(fā)出新的思路。通過(guò)拓展培訓(xùn),以最先進(jìn)的理念、最優(yōu)秀的師資、最規(guī)范的專業(yè)場(chǎng)所,重點(diǎn)開(kāi)展教育、醫(yī)療、職業(yè)技能等培訓(xùn)。通過(guò)持續(xù)接力式的智力援建,為新疆阿合奇傾力打造一支帶不走的梯級(jí)人才隊(duì)伍。

    通過(guò)教育類項(xiàng)目的援建和援疆教師接力式的努力,全方位的提升阿合奇縣整體教育水平。每年內(nèi)初班、內(nèi)高班錄取人數(shù)及成績(jī)都大幅度提升,這些人才的學(xué)成歸來(lái)將為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供人才驅(qū)動(dòng)。通過(guò)人才自主交流培訓(xùn)項(xiàng)目援建,分批次的對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行培訓(xùn),又為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供干部人才驅(qū)動(dòng)。通過(guò)70多批近萬(wàn)人的就業(yè)培訓(xùn),全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能,為當(dāng)?shù)靥峁┐罅柯殬I(yè)技能人才。多種形式、全方位培訓(xùn),給阿合奇縣的跨越發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ),提供不竭的人才動(dòng)力。

    濃墨重彩援理念,持久影響贏未來(lái)

    此次審計(jì)組還跟蹤一個(gè)很具創(chuàng)意也最具無(wú)錫特色的援建項(xiàng)目—“5331”創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目由援疆資金每年投入50萬(wàn)元,扶持30個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,并帶動(dòng)不少于30人就業(yè),同時(shí)拿出10萬(wàn)元用于“創(chuàng)業(yè)之星”的評(píng)選表彰。只要有創(chuàng)業(yè)想法,不管項(xiàng)目的大小都給予支持,甚至哪怕申請(qǐng)開(kāi)個(gè)小門(mén)面、擺個(gè)水果攤都能得到扶持,目的是培育人們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和理念。審計(jì)了解到,僅這一項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),三年來(lái)共計(jì)投入資金180萬(wàn)元,實(shí)施推動(dòng)108個(gè)項(xiàng)目,解決大批就業(yè)的同時(shí)還帶動(dòng)了相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)投資。此項(xiàng)目雖投入不多,但是卻產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)效益,在阿合奇縣廣大牧民的身邊樹(shù)立一個(gè)個(gè)活生生的例子與榜樣,把就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等理念如春雨潤(rùn)物般的進(jìn)入到當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)牧民的心中。

    審計(jì)人員從這個(gè)項(xiàng)目中感受到,無(wú)錫援建不但援之以魚(yú),而且援之以漁,把沿海先進(jìn)的理念援過(guò)來(lái),從內(nèi)生性扭轉(zhuǎn)和改變當(dāng)?shù)貛浊陙?lái)游牧生產(chǎn)生活方式的強(qiáng)大慣性,點(diǎn)燃與培育創(chuàng)業(yè)的星星之火,精心呵護(hù)使其壯大并呈燎原之勢(shì),讓理念的援入產(chǎn)生持久且深遠(yuǎn)的影響從而贏得未來(lái)的持續(xù)發(fā)展。

       “玉飛鳳”—這個(gè)代表無(wú)錫有著悠久、燦爛歷史文明的文物,更象征著今天無(wú)錫在改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大潮中奮勇向前,勇于開(kāi)拓,振翅高飛。如今,新疆克州阿合奇縣這個(gè)著名的“獵鷹”之鄉(xiāng),在無(wú)錫全面全力的援建下初顯建設(shè)發(fā)展的騰飛之景,猶如這只無(wú)錫“玉鳳”正攜帶著阿合奇“獵鷹”振翅騰飛,共同翱翔在和諧發(fā)展之祖國(guó)大家庭的藍(lán)天中。(張潛)



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