近日，江蘇省南京市溧水區(qū)審計(jì)局在全市審計(jì)系統(tǒng)2013年度考核中名列第一，蟬聯(lián)四連冠。近年來，該局從僅僅求量到量質(zhì)同步，從局部突破到全面發(fā)展，走出了一條領(lǐng)先創(chuàng)優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面發(fā)展之路。
以理念創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
2013年，該局堅(jiān)持以“發(fā)展為要、民生為先、責(zé)任為重”的理念推進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展，即率先在財(cái)政審計(jì)中關(guān)注政府債務(wù)和存量資金管理，并獨(dú)立開展財(cái)政管理信息系統(tǒng)審計(jì)；在投資審計(jì)中加強(qiáng)工程招投標(biāo)控制價(jià)審核；在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中創(chuàng)造性提出實(shí)施干部離任交接制度、分類審計(jì)和審計(jì)問責(zé)制；在民生審計(jì)中率先開展行政村和鎮(zhèn)街站所審計(jì)，征地拆遷審計(jì)。
以實(shí)踐創(chuàng)優(yōu)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
近年來，該局堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，圍繞地方中心工作，抓住改革的難點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)和群眾的焦點(diǎn)來選擇審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)優(yōu)。2013年，該局“行政村財(cái)務(wù)審計(jì)”項(xiàng)目成為全省12個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目之一，同時(shí)也是該局審計(jì)項(xiàng)目首次進(jìn)入省優(yōu)行列。一是初選項(xiàng)目，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題。年初該局就排出年度擬創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目名單，請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府點(diǎn)題，從項(xiàng)目源頭上取得領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，“行政村財(cái)務(wù)審計(jì)”項(xiàng)目即是經(jīng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題后確定的。二是比選方案，骨干領(lǐng)題。項(xiàng)目確定后，各業(yè)務(wù)科室骨干對(duì)照優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選辦法，拿出初步審計(jì)思路進(jìn)行比選，由局業(yè)務(wù)會(huì)討論綜合后確定領(lǐng)題人。三是精選力量，合力破題。針對(duì)行政村審計(jì)面廣量大的特點(diǎn)，該局打破專業(yè)劃分選配精干力量，突破區(qū)域界限抽調(diào)8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)審人員共同參與，采用異地推磨方法實(shí)施審計(jì)。審計(jì)過程中，遇有惠民政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營問題，提請(qǐng)財(cái)政、農(nóng)工委等部門給予解讀；遇有征地拆遷、工程建設(shè)方面問題，要求拆遷、工程領(lǐng)域?qū)I(yè)人員給予配合；遇有案件線索不能把握確定問題，提請(qǐng)紀(jì)檢部門提前介入。四是梳選問題，部門解題。行政村財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)束后，該局將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題分5大類18個(gè)問題對(duì)行政村發(fā)展不均衡與財(cái)務(wù)運(yùn)行問題作了分析，有針對(duì)性地匯報(bào)村級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況。區(qū)委書記聽取匯報(bào)后專題召開常委會(huì)進(jìn)行研究，會(huì)后及時(shí)制定縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法和縣村級(jí)（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理制度，并要求區(qū)財(cái)政、農(nóng)工委、住建局等相關(guān)部門針對(duì)綜合審計(jì)報(bào)告提出的問題分項(xiàng)落實(shí)整改解決。
以信息宣傳促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)
2013年，該局共被省廳網(wǎng)站、審計(jì)署網(wǎng)站、《中國審計(jì)報(bào)》、《中國審計(jì)》雜志等采用信息371篇次。在推進(jìn)信息宣傳過程中，該局高度重視量變與質(zhì)變的關(guān)系，堅(jiān)持“先搞小豆腐塊保數(shù)量，再作大文章求質(zhì)量”，分步實(shí)施，高質(zhì)推進(jìn)。一是全員參與保數(shù)量。從局領(lǐng)導(dǎo)到一線人員人人參與審計(jì)信息工作，做到“人人有責(zé)，個(gè)個(gè)有份”。二是內(nèi)容全履蓋。全年被采用的信息內(nèi)容，既有文字信息又有圖片信息；既有業(yè)務(wù)內(nèi)容又有黨務(wù)內(nèi)容；既有理論文章又有詩歌散文，做到“人無我有，人慢我快，人快我優(yōu)”。三是全程督促。該局對(duì)每個(gè)人信息任務(wù)完成進(jìn)度和采用率進(jìn)行全程跟蹤督查，一月一報(bào)，對(duì)末位人員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫促，做到“一個(gè)都不能掉隊(duì)”。在質(zhì)量方面，一是突出重點(diǎn)工作作文章，二是突出難點(diǎn)工作作文章，三是突出亮點(diǎn)工作作文章。2013年，該局圍繞財(cái)政審計(jì)、征地拆遷審計(jì)、村莊環(huán)境整治審計(jì)、工程投資審計(jì)等方面撰寫了“溧水審計(jì)助力打造青山綠水秦淮之源”、“小草莓，讓溧水鄉(xiāng)村生活更紅火”、“為了實(shí)現(xiàn)‘陽光拆遷’”等文章，有力地宣傳了溧水的審計(jì)成果，擴(kuò)大了審計(jì)影響。
以內(nèi)部管理保障轉(zhuǎn)型升級(jí)
該局十分注重加強(qiáng)自身建設(shè)，始終堅(jiān)持把內(nèi)部管理作為樹立審計(jì)良好形象的固本工程來抓。一是以鐵的制度管人。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)權(quán)、管人權(quán)、用財(cái)權(quán)的監(jiān)督，自念“緊箍咒”，把“紅燈”亮在“越軌”前。二是以好的環(huán)境育人。積極組織參加區(qū)迎春長跑、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、“迎青奧”乒乓球與萬人自行車騎行、“審計(jì)30周年”征文書畫攝影朗誦等比賽項(xiàng)目，深入開展?fàn)幃?dāng)“審計(jì)能手”活動(dòng)，全面實(shí)行中層干部全員競爭上崗，營造了風(fēng)清氣正的環(huán)境氛圍。目前，埋頭苦干、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭先進(jìn)位在全局上下蔚然成風(fēng)。三是以真的情感曖人。堅(jiān)持定期進(jìn)行職工體檢，每逢個(gè)人和家里遇到重大事情時(shí)，開展慰問和談心活動(dòng)，逢年過節(jié)組織慰問留守兒童、孤寡老人、困難黨員，貧困家庭，從而全局“人人關(guān)愛人”的理念深入人心，有力地推動(dòng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)深入開展。
良好的內(nèi)部管理造就了一支生機(jī)勃勃、活力四射的團(tuán)隊(duì)，同時(shí)，也開創(chuàng)了溧水審計(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的新局面。2013年，該局在機(jī)關(guān)評(píng)議和綜合工作考核考評(píng)中，獲得全區(qū)第二組別第一名的好成績，再次被區(qū)委區(qū)政府授予“人民滿意機(jī)關(guān)”稱號(hào)。（王克全）
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