今年以來，上海市靜安區(qū)審計局緊扣十八大報告精神要求，圍繞該區(qū)公共財政，“三結(jié)合”、“三統(tǒng)一”、“三注重”有機結(jié)合，不斷加大審計覆蓋面，強化財政資金使用與管理，注重從機制、體制角度揭示和反映問題，財政預算執(zhí)行審計呈現(xiàn)新亮點，報告內(nèi)容翔實、針對性強，財政預算執(zhí)行審計“全口徑”基礎(chǔ)有效夯實。
在審計內(nèi)容上，該局強調(diào)“三結(jié)合”，即：一是結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和年度重點任務，加強財經(jīng)制度政策紀律執(zhí)行情況的審計，重點對預算單位公務卡制度、公務用車制度以及行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理情況等進行監(jiān)督。二是結(jié)合區(qū)公共財政特點，延伸審計中央、市級專項轉(zhuǎn)移支付使用情況，對政府性基金的收支，以及福彩、體彩公益金等開展專項調(diào)查。三是結(jié)合區(qū)域社會事業(yè)發(fā)展，審查預算單位專項資金的使用情況、項目推進進度、建設(shè)效果以及建設(shè)效益等，揭示反映相關(guān)問題，使審計更貼近報告需要。
在審計實施中，該局采取“三統(tǒng)一”，即：一是統(tǒng)一審計標準，對實施的２１個部門預算執(zhí)行審計內(nèi)容分解，通過制定標準格式，明確預算執(zhí)行審計方案、審核和審理等工作要求。二是統(tǒng)一項目管理，該局打破科室界限，統(tǒng)籌全局力量，集中審計，審計進度、審計人力資源統(tǒng)一管理。三是統(tǒng)一評價口徑，在審計評價上，該局通過定期預算執(zhí)行審計業(yè)務會，對審計發(fā)現(xiàn)問題進行研究，確立評價口徑，避免相似問題定性不一致情況。
在審計成果運用上，該局把握“三注重”，即：一是注重審計發(fā)現(xiàn)問題原因分析，由表及里，追溯被審計單位制度缺陷漏洞原因，促進制度完善；由點及面，從宏觀角度示機制體制存在缺陷和問題，促進公共財政治理結(jié)構(gòu)的完善。二是注重審計整改，在涉及的共性問題，該局會同區(qū)人大、監(jiān)察局等部門，加大監(jiān)督檢查力度，促進審計整改。三是注重審計成果轉(zhuǎn)化，把部分典型性審計發(fā)現(xiàn)問題案例化，納入黨政領(lǐng)導干部、財務人員、內(nèi)審人員培訓和學習范圍，加以警示。（王志明 余義建）
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