近期，湖北省武漢市審計(jì)局對(duì)“放心豆制品工程”專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，提出了“加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升豆制品準(zhǔn)入門檻，加大對(duì)無證小作坊的打擊力度”等建議，受到市委、市政府高度重視。近日，武漢市全面啟動(dòng)豆制品專項(xiàng)整治，全市所有豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施食品安全準(zhǔn)入，無證小作坊將全面取締，所有經(jīng)營(yíng)者必須向生產(chǎn)企業(yè)索取“豆制品送貨單”，無此“準(zhǔn)生證”則視同違法，整治效果將納入各區(qū)政府績(jī)效目標(biāo)考核。
為規(guī)范全市豆制品生產(chǎn)、銷售行為，保障人民群眾消費(fèi)安全，2007年武漢市出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施放心豆制品工程的意見》，市財(cái)政設(shè)立了豆制品工程專項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)扶持日投料10噸以上大型豆制品骨干生產(chǎn)企業(yè)，以保證放心豆制品安全供應(yīng)。為了解5年來全市豆制品工程專項(xiàng)扶持資金使用情況，武漢市審計(jì)局對(duì)全市2010年至2012年財(cái)政扶持“放心豆制品工程”專項(xiàng)資金展開專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，納入財(cái)政扶持的大型豆制品骨干企業(yè)市場(chǎng)占有率不足20%，小作坊的市場(chǎng)占有率則達(dá)80%。全市取得食品生產(chǎn)許可證22家，已備案的399家小作坊中只有70家取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。審計(jì)抽查的3戶財(cái)政扶持豆制品生產(chǎn)企業(yè)開工率都較低，最高30%，最低僅6%，產(chǎn)能大量閑置，財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效亟待提高。審計(jì)分析，除扶持企業(yè)自身原因外，大量無證小作坊以次充好、低價(jià)銷售擠壓了正規(guī)豆制品企業(yè)的市場(chǎng)空間。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，該局迅速將情況向上級(jí)匯報(bào)，市委、市政府內(nèi)部刊物及時(shí)予以反映。武漢市委書記阮成發(fā)、市長(zhǎng)唐良智分別對(duì)市審計(jì)局報(bào)送的審計(jì)調(diào)查報(bào)告作出批示，要求相關(guān)部門落實(shí)好審計(jì)建議，切實(shí)加強(qiáng)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高資金使用績(jī)效。相關(guān)部門迅速行動(dòng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)賈耀斌親自召集相關(guān)部門專題研究。市食安辦全面啟動(dòng)豆制品專項(xiàng)整治，下月起進(jìn)行拉網(wǎng)式清查。市食品藥品監(jiān)督管理局將對(duì)豆制品生產(chǎn)、流通進(jìn)行全環(huán)節(jié)安全準(zhǔn)入監(jiān)管，嚴(yán)格審驗(yàn)“豆制品送貨單”，并即將出臺(tái)《武漢市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)豆制品購銷管理辦法》、《武漢市餐飲服務(wù)單位豆制品采購管理辦法》，確保“準(zhǔn)生證”有法可依。市財(cái)政局、市商務(wù)局迅速修訂完善財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金全面實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、審核和公示。建立健全財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和回訪、黑名單制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理和跟蹤問效，將專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估意見作為是否繼續(xù)給予支持的重要參考，將弄虛作假和惡意套取資金行為的企業(yè)列入黑名單，并收回財(cái)政專項(xiàng)資金，確保財(cái)政專項(xiàng)資金用對(duì)地方、用出效果。（張年德 高述桃）
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