近日,湖南省審計廳出臺了《湖南省2013年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作指導(dǎo)意見》,堅持進(jìn)一步把握總體要求,規(guī)范操作程序,深化審計內(nèi)容,完善評價體系,創(chuàng)新方式方法,加強(qiáng)信息共享和隊伍建設(shè),不斷提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量和效益。
在審計內(nèi)容上,《意見》強(qiáng)調(diào)關(guān)注被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)決策、政策執(zhí)行和管理監(jiān)督職責(zé)的情況,加大對中央重大方針政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況,以及省委省政府決策部署和責(zé)任分工落實情況的監(jiān)督力度。同時,將被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門和單位政府職能轉(zhuǎn)變情況,納入審計內(nèi)容,促進(jìn)優(yōu)化職能設(shè)置,推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開和政社分開,推動深化行政審批制度改革和簡政放權(quán),提升政府工作績效,降低行政成本。將中央關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)“八項規(guī)定”和湖南省委“九項規(guī)定”的執(zhí)行情況納入審計內(nèi)容,促進(jìn)嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)、“三公經(jīng)費(fèi)”開支以及領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)等,確保中央和省委的“規(guī)定”落到實處。
在審計實施方式上,《意見》繼續(xù)堅持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行審計、財政決算審計、投資審計和專項審計結(jié)合進(jìn)行,并按照被審計領(lǐng)導(dǎo)干部類別,統(tǒng)一審計工作方案,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的板塊化和整體性。在審計評價方法上,開展橫向比較,對同一類別的領(lǐng)導(dǎo)干部,確定同類重點事項,按照同類標(biāo)準(zhǔn),反映領(lǐng)導(dǎo)干部履職成效和不足;嚴(yán)格責(zé)任劃分,對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題,分析問題產(chǎn)生的原因和后果,關(guān)注問題發(fā)生的過程,區(qū)分被審計領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員承擔(dān)的責(zé)任;加強(qiáng)綜合分析,對審計查出的問題金額,分析原因,區(qū)分違反財經(jīng)法紀(jì)、決策不當(dāng)、管理不到位所造成的問題金額,反映領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法、依法民主科學(xué)決策和規(guī)范內(nèi)部管理等方面的情況。(李太保)
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