2013年,湖北省咸寧市將認真貫徹落實中辦、國辦經濟責任審計規(guī)定和湖北省相關意見要求,牢固樹立科學審計理念,進一步深化經濟責任審計工作。
一是實行審計對象分類管理。該市將全市185家部門按照掌握經濟資源、財政資金數量、建設項目、行政審批權、執(zhí)法執(zhí)紀執(zhí)收權和社會關注度等分為ABC三類,其中A類重點審計對象68家,B類一般審計對象65家,C類其它審計對象52家。
二是推行“雙重”審計模式。該市對重點審計對象實行任中和離任必審,對一般審計對象實行任中抽審和離任必審模式。重點加強A類重點對象的審計,實現五年內全覆蓋。其中:全市六個縣(市區(qū))黨委書記、縣(市區(qū))長經濟責任審計第二輪已審計已完成,六縣(市區(qū))公安局長、檢察長也已審計了一輪。
三是結合干部監(jiān)督管理需求,加強與聯(lián)席會議成員單位的溝通協(xié)調,根據干部監(jiān)督管理需求,突出重點,分清主次,增強審計監(jiān)督的時效性。近三年已實施審計對象27人次,其中:行政單位領導9人,事業(yè)單位領導9人,企業(yè)單位領導1人,黨政領導2人,縣市區(qū)檢察院檢察長6人。
四是提高任中審計比重。堅持“重點單位必審,一般單位輪審,經濟活動少的單位抽審”和“五年輪審一遍,任期必審一次”的原則,做到“五個必審”。即:黨政機關和事業(yè)單位的“一把手”交流或調動的必審、屆滿換屆離任的必審、到齡退休的必審、提拔任用的必審、群眾多次舉報的必審。該市近三年任中審計比例已達到70%以上,形成了以任中審計為主、離任審計與任中審計相結合的工作格局。
五是健全審計檔案數據庫。該市將2002至2012年全市已開展的經濟責任審計項目和預算執(zhí)行、財務收支、財政專項資金審計、固定資產投資審計等相銜接,不斷充實審計檔案數據庫。實踐證明,數據庫在審計資料積累、干部考核、工作效率和質量提高、避免交叉重復、保證經濟責任審計工作的持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
六是探索拓展審計范圍。今年,該市探索推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同步經濟責任審計。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟規(guī)模比較大,群眾反映問題比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或黨委書記合并兩年以上的,將計劃每年安排1-2個作為審計對象。(肖迎春)
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