為更好地控制工程建設(shè)成本，提高資金使用效益，發(fā)揮政府投資工程項目績效評價在建設(shè)投資方面的導(dǎo)向性作用，不久前，江蘇省蘇州市相城區(qū)審計局針對近幾年在標底審計過程中發(fā)現(xiàn)的夸大設(shè)計方案、編標水平較低等問題，向區(qū)政府提交了“加強工程項目前期績效評價”的審計分析和建議，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視。近日，相城區(qū)政府采納審計建議，制定政府投資工程項目績效評價辦法。
辦法明確了列入政府投資工程績效評價的實施范圍。評價內(nèi)容包括二大類十一項，分階段實施，重點對招標前項目實施的必要性及設(shè)計方案的優(yōu)化情況進行評價分析?？冃гu價通過專家評估、公眾問卷、抽樣調(diào)查及與建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、資金來源大致相同的類似項目相比較，確定評價項目投資績效的高低。
辦法規(guī)范了績效評價程序，并對各建設(shè)管理部門的職責(zé)從“建立內(nèi)控管理機制，對可靠性研究報告進行方案認證，對設(shè)計方案進行優(yōu)選，規(guī)范標底審核內(nèi)容，做好簽證變更手續(xù)”等八方面提出具體要求。同時要求審計部門根據(jù)區(qū)政府批準的年度績效審計項目計劃，分項目實施績效審計，出具績效評價報告。
辦法還對績效評價結(jié)果的運用作出進一步明確。評價結(jié)果將作為以后年度項目安排和支出預(yù)算的基本依據(jù)，同時作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的一個重要內(nèi)容。對在工程監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理單位違規(guī)行為的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行處罰外，還將其不良行為記入企業(yè)信用檔案，并視情節(jié)作出暫停在相城區(qū)參加招投標資格等懲戒措施。（劉佳）
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