為促進(jìn)政府性基金預(yù)算管理規(guī)范，江蘇省南京市六合區(qū)政府采納審計(jì)提出“加強(qiáng)土地出讓金收支管理”的建議，多次組織國土、財(cái)政、審計(jì)等部門召開專題會議，研究落實(shí)土地出讓成本認(rèn)定審核操作辦法，并于近日制定了區(qū)土地出讓成本審核認(rèn)定暫行辦法。
辦法明確了審核認(rèn)定的實(shí)施主體。成立土地出讓成本審核組，由區(qū)國土、財(cái)政、審計(jì)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。具體職責(zé)是：街鎮(zhèn)、園區(qū)及拆遷主體負(fù)責(zé)歸集發(fā)生的成本費(fèi)用，編制土地開發(fā)預(yù)決算，報(bào)區(qū)國土部門；國土部門初步審核成本原始資料，編制成本結(jié)算清單；審計(jì)部門負(fù)責(zé)成本審核并出具審核意見；財(cái)政部門負(fù)責(zé)召集相關(guān)部門進(jìn)行成本確認(rèn)，并將審核結(jié)果報(bào)區(qū)政府。
辦法劃定了審核認(rèn)定的成本范圍。將征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開發(fā)支出、征地規(guī)費(fèi)及其他費(fèi)用納入土地出讓成本審核認(rèn)定的范圍。
辦法規(guī)范了成本審核認(rèn)定的流程。國土部門收集完整的土地出讓成本原始資料，編制土地出讓成本結(jié)算清單報(bào)區(qū)財(cái)政；區(qū)財(cái)政收到清單后，召集審核組進(jìn)行初審，初步審核成本項(xiàng)目和金額的合理性；審計(jì)部門根據(jù)初審后成本結(jié)算清單進(jìn)行審核；成本審核組對審計(jì)部門的審核意見進(jìn)行確認(rèn)并報(bào)區(qū)政府審批；財(cái)政部門按區(qū)政府批準(zhǔn)的成本進(jìn)行清算。（顧正森）
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