近年來(lái)，湖北省黃岡市審計(jì)局針對(duì)干部隊(duì)伍年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡、后勁不足等問(wèn)題，大力實(shí)施青年干部培養(yǎng)工程，千方百計(jì)引進(jìn)青年干部，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍新老更替和結(jié)構(gòu)改造，不斷強(qiáng)化青年干部能力建設(shè)和作風(fēng)養(yǎng)成，努力打造一支高素質(zhì)審計(jì)人才梯隊(duì)，取得顯著成效。2008年至2011年，該局先后通過(guò)公開(kāi)招考、公開(kāi)遴選引進(jìn)大學(xué)生11名，全局35歲以下青年干部達(dá)到16名，占全局干部人數(shù)的31.4%。今年，該局被市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、團(tuán)市委等部門(mén)授予“青年讀書(shū)活動(dòng)先進(jìn)單位”、“青年書(shū)香號(hào)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
一、夯實(shí)青年干部培養(yǎng)之基。近年來(lái)，圍繞深入實(shí)施青年干部培養(yǎng)工程，該局做了大量基礎(chǔ)性工作，為青年干部成長(zhǎng)營(yíng)造氛圍、優(yōu)化環(huán)境、提供條件。
一是搭建一個(gè)平臺(tái)。為促進(jìn)青年干部盡快成長(zhǎng)、適應(yīng)角色，該局組織35歲以下審計(jì)干部成立青年讀書(shū)會(huì)，為青年干部搭建學(xué)習(xí)、交流和才華展示平臺(tái)。青年讀書(shū)會(huì)自成立以來(lái)，積極組織開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、討論、交流活動(dòng)；利用周末等業(yè)余時(shí)間組織開(kāi)展各類(lèi)文化體育活動(dòng)；結(jié)合青年志愿者服務(wù)隊(duì)開(kāi)展學(xué)雷鋒、關(guān)愛(ài)留守兒童、社區(qū)義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng)，青年干部從中開(kāi)闊了視野，陶冶了情操，豐富了生活，提高了素質(zhì)。
二是打造一個(gè)陣地。為豐富青年干部精神文化生活，該局根據(jù)青年干部實(shí)際需求，先后投入近10萬(wàn)元資金，對(duì)局機(jī)關(guān)閑置房進(jìn)行更新改造，建成青年活動(dòng)中心。目前已建有一個(gè)圖書(shū)室、一個(gè)閱覽室、一個(gè)棋牌室和一個(gè)健身房，為青年干部提供了一個(gè)功能齊全、環(huán)境優(yōu)良的文化休閑場(chǎng)所。同時(shí)，為提高青年干部活動(dòng)積極性，在青年干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、用車(chē)以及其他硬件設(shè)施需求等方面都盡力保障。
三是建立一套臺(tái)賬。為便于熟悉掌握青年干部信息，加強(qiáng)對(duì)青年干部管理，該局結(jié)合青年讀書(shū)會(huì)建設(shè)，建立了一套青年干部日常監(jiān)督管理電子臺(tái)賬，不僅記錄每一位青年干部基本信息，而且對(duì)青年干部日常學(xué)習(xí)、工作和活動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)記錄，重點(diǎn)記載青年干部主要工作進(jìn)展及成果、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、參加集體活動(dòng)情況等。臺(tái)賬記載信息按季向局黨組報(bào)告，確保局黨組及時(shí)了解每一位青年干部動(dòng)態(tài)，為局黨組管理使用青年干部、實(shí)施青年干部培養(yǎng)工程提供決策依據(jù)。
二、創(chuàng)新青年干部培養(yǎng)之舉。圍繞管好用活青年干部，該局結(jié)合特定環(huán)境和條件，堅(jiān)持創(chuàng)新思路，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，努力探索一條具有黃岡特色、審計(jì)特色和青年人特色的青年干部培養(yǎng)之路。
一是在培養(yǎng)方向上實(shí)行主流與“非主流”相結(jié)合。圍繞審計(jì)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)要求，始終堅(jiān)持從審計(jì)工作實(shí)際需求出發(fā)，將打造復(fù)合型優(yōu)秀審計(jì)人才作為青年干部培養(yǎng)主流，將培養(yǎng)一專(zhuān)多能型青年審計(jì)干部作為重點(diǎn)，確保青年干部積極投身審計(jì)工作“主戰(zhàn)場(chǎng)”。如近年先后公開(kāi)招錄2名工程學(xué)、3名會(huì)計(jì)審計(jì)學(xué)和3名計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才，作為審計(jì)工作急缺人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。與此同時(shí)，在青年干部培養(yǎng)方向上因人而異，分類(lèi)培養(yǎng)，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精湛、搭配合理的人才隊(duì)伍。如結(jié)合青年讀書(shū)會(huì)的組建，按照青年干部結(jié)構(gòu)化專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)模式，對(duì)全局16名35歲以下干部分別進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，其中投資審計(jì)骨干2人、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)骨干3人，財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)骨干5人，計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干4人，綜合工作骨干2人，分類(lèi)分層培養(yǎng)，重點(diǎn)打造審計(jì)工作各條戰(zhàn)線人才。對(duì)綜合素質(zhì)高、成長(zhǎng)基礎(chǔ)好的青年干部，該局堅(jiān)持開(kāi)放培養(yǎng)，主動(dòng)選派參加各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)遴選，積極服務(wù)地方黨委選人用人大局。如今年該局推薦4名青年干部參加全市副縣級(jí)后備干部競(jìng)爭(zhēng)考試，其中有2人順利入選。
二是在養(yǎng)成方式上實(shí)行典型與“非典型”相結(jié)合。始終將學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)青年干部素質(zhì)養(yǎng)成的主渠道，積極采取集中學(xué)、外派學(xué)、上掛學(xué)、跟班學(xué)等傳統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，推動(dòng)青年干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)逐步常態(tài)化。該局進(jìn)一步創(chuàng)新思路，采取靈活多樣的“非典型”學(xué)習(xí)方式，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在成效。一是壓迫式學(xué)習(xí)。給青年干部學(xué)習(xí)定任務(wù)、下指標(biāo)，規(guī)定凡是新進(jìn)審計(jì)人員5年內(nèi)必須通過(guò)中級(jí)職稱(chēng)考試，35歲以下審計(jì)干部必須通過(guò)審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)考試，否則不給予主審資格、評(píng)先資格以及晉升資格，促進(jìn)青年干部化壓力為動(dòng)力，增進(jìn)學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。二是互動(dòng)式學(xué)習(xí)。大力推進(jìn)老帶新、師帶徒等方式，該局通過(guò)面對(duì)面、手把手的交流互動(dòng)，促進(jìn)青年干部迅速提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，在青年讀書(shū)會(huì)培訓(xùn)課堂上，采用開(kāi)放講座，在教學(xué)雙方設(shè)置問(wèn)答環(huán)節(jié)，達(dá)到互促互進(jìn)的學(xué)習(xí)效果。三是參與式學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)青年干部在干中學(xué)，在學(xué)中干，給青年干部早壓擔(dān)子、壓重?fù)?dān)子，為青年干部提供更多、更實(shí)、更重鍛煉機(jī)會(huì)，讓青年干部在擔(dān)當(dāng)中砥礪意志，在實(shí)踐中增進(jìn)本領(lǐng)。如在近年開(kāi)展的市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、大中型水庫(kù)整險(xiǎn)加固工程等重大審計(jì)項(xiàng)目中，大膽讓青年干部任組長(zhǎng)、任主審，取得了工學(xué)雙贏的良好效果。同時(shí)，鼓勵(lì)青年干部開(kāi)展實(shí)地學(xué)習(xí)，如先后組織青年干部赴革命傳統(tǒng)教育基地、反腐倡廉教育基地實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，起到良好效果。
三是在管理機(jī)制上實(shí)行常規(guī)與“非常規(guī)”相結(jié)合。該局對(duì)青年干部的管理，既適用局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍管理的一般機(jī)制制度，又針對(duì)青年干部的特點(diǎn)實(shí)行特殊管理模式。一是在青年干部工作業(yè)績(jī)上嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。按照符合實(shí)際、適當(dāng)拔高的原則，為每一位青年干部量身定制崗位責(zé)任、崗位目標(biāo)和崗位任務(wù)，引導(dǎo)青年干部“跳起來(lái)摘桃子”，充分挖掘自身潛能。今年，為進(jìn)一步明確責(zé)任，安排分管領(lǐng)導(dǎo)或科長(zhǎng)與青年干部簽訂崗位責(zé)任書(shū)，確保各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任更好落到實(shí)處。二是在青年干部提拔使用上全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制全面引入到中層干部選拔任用環(huán)節(jié)，特別是在提拔使用青年干部時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。2008年和2010年，分別通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗方式，在青年干部中選拔了2名科級(jí)和6名副科級(jí)干部，使優(yōu)秀青年干部脫穎而出。三是在青年干部監(jiān)督考核上堅(jiān)持執(zhí)行“三述一評(píng)”制度。在對(duì)青年干部信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理基礎(chǔ)上，年終開(kāi)展青年干部述學(xué)、述職、述廉和評(píng)先“三述一評(píng)”，全面深入掌握青年干部學(xué)習(xí)、工作和遵守廉政紀(jì)律情況，并據(jù)此進(jìn)行年度“模范青年”評(píng)選表彰，引導(dǎo)青年干部在工作中積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
三、鞏固青年干部培養(yǎng)之效。隨著青年干部培養(yǎng)工程的深入實(shí)施，該局青年干部隊(duì)伍逐步壯大，工作能力水平不斷提升，逐步成為審計(jì)工作的一支重要新生力量，為推動(dòng)黃岡審計(jì)事業(yè)發(fā)展注入了新的強(qiáng)大動(dòng)力。
一是推動(dòng)審計(jì)工作活力全面增強(qiáng)。隨著青年干部成長(zhǎng)，不僅有效緩解了審計(jì)工作人少事多的矛盾，而且青年干部作為生力軍逐步活躍在審計(jì)工作的各條戰(zhàn)線，有效激發(fā)了審計(jì)工作整體活力。近年來(lái)，該局在全省審計(jì)工作量化考核中年年進(jìn)位，2011年躍升至市州審計(jì)機(jī)關(guān)第三名；在政府目標(biāo)責(zé)任考核、文明創(chuàng)建、項(xiàng)目評(píng)優(yōu)中，也不斷取得好成績(jī)，青年干部功不可沒(méi)。比如在案件移送方面，該局充分發(fā)揮青年干部思想活躍、敢闖敢干的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，專(zhuān)門(mén)成立以青年干部為主體的大案要案攻堅(jiān)組，審計(jì)查處移送大案要案工作取得重大突破。2009年以來(lái)，先后向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索17件，相比過(guò)去呈倍增趨勢(shì)。在審計(jì)信息化建設(shè)方面，青年干部充當(dāng)“排頭兵”和“急先鋒”，特別是專(zhuān)門(mén)從事計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的3名青年干部，積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，帶頭開(kāi)展審計(jì)信息化技術(shù)攻關(guān)，在普及計(jì)算機(jī)審計(jì)、部署運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、探索開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)中發(fā)揮了重要作用。
二是拉動(dòng)審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。作為審計(jì)干部隊(duì)伍的重要組成部分，青年干部的成長(zhǎng)為提升審計(jì)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)起到了至關(guān)重要的作用。在干部學(xué)歷方面，新進(jìn)青年干部學(xué)歷普遍較高，其中1名為研究生學(xué)歷，10名為大學(xué)本科學(xué)歷，拉升了審計(jì)干部隊(duì)伍整體學(xué)歷層次。經(jīng)過(guò)近幾年的新老更替，全局干部本科以上學(xué)歷達(dá)到58%，專(zhuān)科以上學(xué)歷達(dá)到96%。在干部知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，通過(guò)有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、結(jié)構(gòu)化培養(yǎng)，彌補(bǔ)了該局在計(jì)算機(jī)、工程建設(shè)、法律等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才空缺，使審計(jì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)漸趨合理和完善。在專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)方面，青年干部基礎(chǔ)好、勁頭足，通過(guò)近幾年學(xué)習(xí)考試，普遍獲得專(zhuān)業(yè)技術(shù)初級(jí)和中級(jí)職稱(chēng)，其中8人獲得中級(jí)職稱(chēng)，推動(dòng)全局中級(jí)以上職稱(chēng)獲得率由過(guò)去的41%提升至54%。
三是帶動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)風(fēng)貌深刻轉(zhuǎn)變。在青年干部影響和帶動(dòng)下，全局干部精神面貌有效改觀，機(jī)關(guān)風(fēng)貌深刻轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，青年干部依托青年讀書(shū)會(huì)平臺(tái)，積極開(kāi)展論壇、演講、唱歌以及籃球、橋牌等形式多樣的文化體育活動(dòng)，不僅展示了自身才華，而且豐富了機(jī)關(guān)文化，激發(fā)了審計(jì)干部的精氣神。（付后裕）
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