為加強對水土流失治理和生態(tài)市建設資金的審計監(jiān)督，促進完善內(nèi)控制度，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，日前，福建龍巖市審計局率先全省制定出臺了《龍巖市水土流失治理和生態(tài)市建設資金(項目)跟蹤審計辦法》。
《辦法》明確，審計機關(guān)應要求財政、發(fā)改、水利（水保）、林業(yè)、環(huán)保、扶貧、國土等部門將中央、省下達以及本級政府安排的水土流失治理和生態(tài)市建設有關(guān)計劃批準文件、預算安排文件及時抄送審計機關(guān)，并要求全市27個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)將水土流失治理和生態(tài)市建設項目立項審批文件等及時報送審計機關(guān)，資金到位、使用情況定期報送審計機關(guān)。
《辦法》明確規(guī)定，審計機關(guān)要對資金的籌集、分配情況，資金管理、使用情況，建設項目執(zhí)行國家法定的基本建設程序，建設項目概（預）算執(zhí)行情況，建設項目工程結(jié)算，建設項目竣工決算，內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況等開展審計，最后對水土流失治理和生態(tài)市建設的社會、經(jīng)濟效益進行宏觀、整體評價。
《辦法》要求，建立跟蹤審計聯(lián)系制度，審計機關(guān)派出的審計組應與主管部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效溝通機制，及時收集、掌握資金規(guī)模、到位情況、建設項目進度等，并將全程跟蹤與定期跟蹤相結(jié)合，對于影響面較大的重點項目或特殊項目，組織專門力量全程跟蹤；對于其他項目及主管部門資金到位、使用情況實行定期跟蹤，原則上每半年跟蹤一次，將獨立審計與聯(lián)合檢查相結(jié)合，在堅持依法獨立開展跟蹤審計的同時，加強與財政、監(jiān)察、政府督查部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力，同時建立審計重大問題處理整改機制，對跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違規(guī)問題，審計機關(guān)應及時下達審計處理及整改意見，督促相關(guān)單位加強管理，防范風險，確保建設資金規(guī)范、高效、安全使用。
《辦法》指出，審計機關(guān)在跟蹤審計中，要著眼于規(guī)范，定位于服務，將監(jiān)督寓于服務之中，推進水土流失治理和生態(tài)市建設依法依規(guī)有效實施，審計機關(guān)必須按照法定程序?qū)嵤徲?，從資金源頭入手，按照資金的流向全程跟蹤審計，對重點項目應建立跟蹤審計項目臺賬，及時登記審計時間、審計事項、審計發(fā)現(xiàn)問題、審計意見和建議及被審計單位的整改落實情況。（鐘添如 鄭曉沖）
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