為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，完善政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理，更好地發(fā)揮財(cái)政資金效益，日前，根據(jù)審計(jì)法及其實(shí)施條例規(guī)定，山東省濰坊市奎文區(qū)審計(jì)局制定了政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法，完善政府投資項(xiàng)目監(jiān)督體系。
《辦法》貫穿“五責(zé)分離”基本原則，即政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)，項(xiàng)目主管部門(mén)或施工單位負(fù)責(zé)編制工程預(yù)算、竣工結(jié)算和決算，區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金撥付，項(xiàng)目主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)（評(píng)審中心）負(fù)責(zé)項(xiàng)目形象進(jìn)度管理，審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)工程結(jié)算和決算審計(jì)，各職能部門(mén)和機(jī)構(gòu)各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督，相互制約，實(shí)行“先審計(jì)后決算，未審計(jì)不結(jié)算”，確保政府投資項(xiàng)目陽(yáng)光運(yùn)作。
《辦法》規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)立項(xiàng)、利用財(cái)政性資金建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)項(xiàng)目全部納入審計(jì)監(jiān)督范圍。行政事業(yè)單位自籌資金、造價(jià)50萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目，由審計(jì)部門(mén)和建設(shè)單位共同組織決算審計(jì)；50萬(wàn)元以下項(xiàng)目由建設(shè)單位聘用有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算審計(jì)，報(bào)審計(jì)部門(mén)審查備案。
《辦法》還規(guī)定，審計(jì)部門(mén)組織政府投資項(xiàng)目審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)財(cái)政予以保障，列入年度預(yù)算。遇到工程量大、審計(jì)力量不足等情況，審計(jì)部門(mén)會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、項(xiàng)目主管部門(mén)通過(guò)招標(biāo)確定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工決算，審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)參審中介機(jī)構(gòu)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。存在審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的中介機(jī)構(gòu)，取消其參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)資格。由中標(biāo)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目，根據(jù)施工方與中介機(jī)構(gòu)簽定的工程造價(jià)咨詢合同，咨詢酬金按審減額和中標(biāo)費(fèi)率計(jì)算，由財(cái)政部門(mén)代扣后，依據(jù)審計(jì)部門(mén)出具的支付報(bào)告直接支付中介機(jī)構(gòu)。（徐東偉）
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