近年來(lái)，江蘇省南京市審計(jì)局不斷加大征地拆遷審計(jì)的力度，并針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極思考解決的對(duì)策。
日前，該局在深入分析已開(kāi)展的征地拆遷審計(jì)的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)征地拆遷資金監(jiān)管的角度，提出了建立全市建立統(tǒng)一的、覆蓋征地拆遷全過(guò)程的信息系統(tǒng)，實(shí)行所有征地拆遷事務(wù)網(wǎng)上辦理，所有數(shù)據(jù)和資料實(shí)行市級(jí)集中存儲(chǔ)的“金征”工程。審計(jì)建議的“金征”工程，主要包括四大功能模塊：一是法規(guī)以及相應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)模塊，按分級(jí)管理權(quán)限梳理并建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)；二是按項(xiàng)目分類的補(bǔ)償面積和人員數(shù)量模塊，按項(xiàng)目由征地拆遷實(shí)施單位網(wǎng)上錄入詳細(xì)信息，各職能部門(mén)通過(guò)相應(yīng)的接口實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自動(dòng)審核；三是資金收付管理模塊，按項(xiàng)目建立資金收付臺(tái)帳，資金收付全部實(shí)現(xiàn)銀行劃撥。四是安置房管理模塊，建立安置房源庫(kù)，被拆遷人按項(xiàng)目和規(guī)范程序選購(gòu)安置房。
建立征地拆遷信息系統(tǒng)后，一是可以統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即由相應(yīng)的職能部門(mén)代表市政府制定、發(fā)布和執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施單位依據(jù)信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行談判和簽訂協(xié)議；二是可以規(guī)范透明操作，被征地拆遷人、實(shí)施單位和職能部門(mén)監(jiān)管部門(mén)，通過(guò)該系統(tǒng)對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和安置房源等信息進(jìn)行規(guī)范透明操作；三是可以實(shí)現(xiàn)征補(bǔ)分離管理，征地拆遷補(bǔ)償資金通過(guò)銀行直接劃撥至被拆遷人賬戶，實(shí)施單位不再管理補(bǔ)償資金；四是可以提高監(jiān)管效率，職能部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)依托該信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位的監(jiān)管，進(jìn)而可以進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。（冒兵 劉平 王正山）
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