近年來,湖北省武漢市漢陽區(qū)審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)兩辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,在工作中著力做到“五個(gè)到位”,確保審計(jì)質(zhì)量,有效地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督作用。 一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織到位。今年,在區(qū)委、區(qū)政府換屆選舉之后,該區(qū)很快調(diào)整成立了新一屆區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組于今年初召開了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議,聽取工作情況報(bào)告,制定工作計(jì)劃,提出工作意見。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后多次對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告作出重要批示,要求有關(guān)部門監(jiān)督整改到位。 二是夯實(shí)基礎(chǔ),制度到位。為了建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的長效機(jī)制,該局將建立健全各項(xiàng)制度作為夯實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基礎(chǔ)抓牢抓實(shí)。先后研究制定了《漢陽區(qū)區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施辦法》《武漢市漢陽區(qū)政府政府投資項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》《漢陽區(qū)審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理辦法》等制度,進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容、操作程序、質(zhì)量管理、組織保證、紀(jì)律規(guī)定。 三是創(chuàng)新理念,效果到位。在審計(jì)理念上,以創(chuàng)新觀念為動力,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”。一是離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合。將任中審計(jì)的范圍由政府組成人員向非政府組成人員擴(kuò)展。該區(qū)探索實(shí)施了鄉(xiāng)村主任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),切實(shí)增強(qiáng)了在任領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識;實(shí)施了城中村領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),進(jìn)一步拓展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)域。二是財(cái)務(wù)收支審計(jì)與效益審計(jì)相結(jié)合。在對財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)評價(jià)的基礎(chǔ)上,加大對資金使用績效的審計(jì)評價(jià)力度,深化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的內(nèi)容。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與專項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),將拆遷資金等專項(xiàng)資金的收支情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。既豐富了審計(jì)內(nèi)容,又強(qiáng)化了審計(jì)監(jiān)督。 四是注重規(guī)范,質(zhì)量到位。在審計(jì)管理上,以提高質(zhì)量為基礎(chǔ),推行“三個(gè)公開”。一是堅(jiān)持審前公示。該局通過審前公示及時(shí)與被審單位領(lǐng)導(dǎo)交流情況,講清審計(jì)的目的和要求,聽取單位情況介紹。二是突出審中公開。該局注意適時(shí)公開審計(jì)的內(nèi)容、范圍、期間、程序,擴(kuò)大群眾的知情權(quán),增強(qiáng)群眾的參與意識。三是強(qiáng)化審后公告。通過采取召開審計(jì)結(jié)果公告會議、張貼審計(jì)結(jié)果報(bào)告、下發(fā)審計(jì)結(jié)果通報(bào)等形式,該局在全區(qū)范圍內(nèi)公告區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,審計(jì)結(jié)果公告率達(dá)百分之百。 五是精心組織,措施到位。一是審計(jì)任務(wù)落實(shí)。將經(jīng)責(zé)審計(jì)任務(wù)分解到科,落實(shí)到人,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書;二是審計(jì)人員落實(shí)。整合審計(jì)力量,打破科室界限配置人員,按項(xiàng)目特點(diǎn)選人,按人員特長安排項(xiàng)目,挖掘潛力,形成合力,緩解人少事多的壓力;三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)落實(shí)。堅(jiān)持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。組織審計(jì)人員參加各種類型的學(xué)習(xí)培訓(xùn),先后十余次在局內(nèi)舉辦審計(jì)案例交流會,每年舉行審計(jì)論文交流會,在全局范圍內(nèi)形成了一個(gè)崇尚學(xué)習(xí)、追求進(jìn)步的良好氛圍。 六是開展研討,提升到位。一是緊貼經(jīng)濟(jì)生活實(shí)際,研究探討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“審什么”的問題,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn),以審治權(quán),把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)引入經(jīng)濟(jì)決策之中,評價(jià)經(jīng)濟(jì)決策效果。二是緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,研究探討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“怎么審”的問題,創(chuàng)新審計(jì)方法,堅(jiān)持以財(cái)政財(cái)務(wù)收支并重為主,向以支出和績效審計(jì)為主轉(zhuǎn)移。三是緊貼經(jīng)濟(jì)效果的實(shí)際,研究探討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“怎么評”的問題,堅(jiān)持三個(gè)原則、做到三個(gè)圍繞。即堅(jiān)持實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的原則,圍繞審計(jì)范圍、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、審計(jì)事實(shí)開展審計(jì)評價(jià)。(曾順利)
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