為貫徹落實全國審計工作會議精神，進一步加強國家審計基礎(chǔ)理論研究，江蘇省徐州市審計局堅持“理論研究與實踐應(yīng)用結(jié)合”“人才培養(yǎng)和聯(lián)合攻關(guān)并舉”的方針，成立理論研究學(xué)會，突出“四個注重”，不斷完善審計理論研究機制，推動該局審計理論研究工作的發(fā)展與繁榮。
一、注重創(chuàng)新研究形式，提高理論研究質(zhì)量。該局根據(jù)理論研究課題的不同特點，不斷總結(jié)理論研究經(jīng)驗，創(chuàng)新研究形式。一是堅持推廣將理論課題融入項目審計中研究方法。引領(lǐng)審計人員在審計實踐中帶著理論問題進行審計和思考，強化審計人員的理論研究意識，形成審計實務(wù)與理論研究的有機結(jié)合。圍繞不同時期審計工作重點，該局先后組織審計人員開展了對縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、信息系統(tǒng)審計、社保資金審計、外資項目績效審計等不同審計類型的應(yīng)用研究。如該局學(xué)會會員圍繞世行貸款農(nóng)灌項目的審計實踐，撰寫了《外資農(nóng)業(yè)項目績效審計的實踐探索和啟示》一文，就開展外資項目績效審計的基本做法、取得的成效，存在的問題進行深入分析，并提出相應(yīng)的發(fā)展對策，受到廣泛好評。該文入選了中國審計學(xué)會外資項目績效審計研討會。二是堅持采取集體攻關(guān)與協(xié)同攻關(guān)相結(jié)合的研究方法。該局根據(jù)不同課題的特點，先后組織成立了村干部經(jīng)濟責(zé)任審計研究、固定資產(chǎn)投資AO應(yīng)用研究、審計文化建設(shè)研究等課題組進行集體攻關(guān)；邀請環(huán)境治理、固定資產(chǎn)投資、法律制度等方面的外部專家參與協(xié)同攻關(guān)，深入研究審計領(lǐng)域一些專業(yè)性較強的課題，如環(huán)境審計研究、投資審計研究、審計準(zhǔn)則研究等。三是堅持運用座談、調(diào)研等多形式的研究方法。定期由學(xué)會牽頭，召集相關(guān)單位、部門舉行座談，確定研究方向，討論難點問題，并深入基層、兄弟單位等進行調(diào)研，收集意見，學(xué)習(xí)經(jīng)驗。先后組織了28項研究課題，在市以上刊物發(fā)表126篇論文，參加市級以上探討交流50余篇，其中參加全國研討交流8篇，科研成果在省級以上審計系統(tǒng)和市社科聯(lián)各項評比中獲獎30余項。
二、注重整合研究資源，夯實理論研究基礎(chǔ)。為打造一支審計理論研究精兵，該局注重“內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進”，有效整合審計研究資源。一是建立理論研究課題招投標(biāo)機制。制定《審計理論研究課題招投標(biāo)辦法》，對于重大審計理論研究課題，面向全市審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)工作人員，審計學(xué)會理事、會員，高校、科研院所及其他單位專家、學(xué)者，進行公開招投標(biāo)，推動審計機關(guān)與社會科研力量的聯(lián)合攻關(guān)。近年來，該局學(xué)會按照招投標(biāo)辦法，先后就審計與國家經(jīng)濟安全、中國特色審計理論等三個課題向社會公開進行招標(biāo)，得到全市審計工作人員和在徐高校會計、審計領(lǐng)域相關(guān)專家的積極響應(yīng)。二是完善青年審計研究人才培養(yǎng)機制。為加大對后備審計研究人才的培養(yǎng)力度，該局通過對全市審計機關(guān)40歲以下青年審計人員發(fā)表理論研究、信息宣傳文章數(shù)量和質(zhì)量情況的調(diào)研，首批確定15名青年審計人員為后備理論研究人才，成立青年寫作小組，對其理論研討、宣傳報道實績進行備案，實行“優(yōu)勝劣汰、滾動選擇”，每年調(diào)整一次成員。并根據(jù)上級審計機關(guān)科研規(guī)劃和徐州審計工作發(fā)展情況，定期為小組成員下發(fā)指導(dǎo)性的寫作選題，鼓勵他們獨立或聯(lián)合撰寫宣傳報道和理論研討文章，并邀請相關(guān)專家進行講評和經(jīng)驗介紹，促使其盡快成長。三是強化審計理論研究人才激勵機制。在個人績效考核和人才選拔任用上，實行工作實績、審計業(yè)務(wù)能力、理論研究水平“三維導(dǎo)向”，尤其是對各業(yè)務(wù)處科級、副科級干部的選用，要求其熟悉該業(yè)務(wù)領(lǐng)域理論、實踐發(fā)展現(xiàn)狀，擁有清晰的創(chuàng)新發(fā)展思路和較強的理論研究能力。近年來，該局通過競爭上崗提拔了8名科級和副科級干部，均是在審計報刊雜志上發(fā)表了多篇審計理論研究、宣傳報道文章的青年審計研究人才。
三、注重拓展交流平臺，提升理論研究水平。重視廣開渠道，拓展理論交流平臺，加強學(xué)習(xí)交流。一是積極參加社科聯(lián)組織的省、市哲學(xué)社會科學(xué)等各項活動。積極宣傳、動員學(xué)會理事及會員參加申報江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程和社科優(yōu)秀成果評獎活動；參加了市社科聯(lián)舉辦的社科普及周“提升人文素質(zhì)”知識競賽、“徐州百題”研究以及“建黨九十周年征文”等活動，18篇論文在征文中獲獎。二是積極參與上級機關(guān)組織的高層論壇、青年論壇、理事論壇、重點專題研討會等活動。近年來，徐州市共組織撰寫文章100余篇，評選后向江蘇省審計學(xué)會報送了60余篇，其中10篇獲獎，12篇在論壇會議上做演講和書面交流，受到良好反響?！墩撐覈冃徲嬆Ｊ降倪x擇》一文在審計署與中國審計學(xué)會聯(lián)合舉辦的“全國審計系統(tǒng)首屆青年論壇”論文評選中獲得一等獎，是地級市中唯一獲獎的單位。三是組織開展專題研討會、項目演示會和審計論壇等活動。結(jié)合審計工作重點，不定期召開局領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)處負責(zé)人參加的績效審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、新農(nóng)村五件實事審計、信息系統(tǒng)審計等專題研討會，總結(jié)審計工作經(jīng)驗，推動相關(guān)領(lǐng)域理論與實踐的結(jié)合；定期舉辦“績效審計”、“審計文化”以及“計算機審計經(jīng)驗”等論壇講評活動，提供審計人員交流審計工作經(jīng)驗、展現(xiàn)自身素質(zhì)的平臺。
四、注重總結(jié)表彰研究成果，提高理論研究積極性。該局每年對優(yōu)秀審計論文進行評選，并聘請徐州市委辦、市政府辦、駐徐高等院校的有關(guān)專家和學(xué)者進行匿名評審，保證評審的客觀、科學(xué)。對評選出來的優(yōu)秀審計論文，在全市審計機關(guān)內(nèi)進行通報表彰和獎勵，并選送參加省審計學(xué)會的評選。該局三年來共評選出40余篇優(yōu)秀論文，并編輯印發(fā)《徐州市審計學(xué)會優(yōu)秀審計論文匯編》。該局學(xué)會還及時將審計人員的工作創(chuàng)新和理論研究成果匯編成冊，供全市審計人員學(xué)習(xí)參考，先后組織編寫了績效審計叢書、審計信息化建設(shè)叢書、《審計漫筆》等10余本書籍。（趙慧慧 王銳英）
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