2011年，山東省淄博市審計局采取“三個創(chuàng)新”積極改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計模式，充分發(fā)揮審計建設(shè)性作用，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé)，規(guī)范管理，成效顯著。
創(chuàng)新組織方式，實行三級聯(lián)動“同步審計”效果顯著。2011年，該局對區(qū)縣委書記、區(qū)縣長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，采取省、市、縣三級聯(lián)動的立體工作方式，審計人員混合編組，充分利用該省審計廳審計人員把握宏觀政策能力強(qiáng)、市縣審計人員熟悉區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的特點(diǎn)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)；區(qū)縣委書記、區(qū)縣長審計內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，審計覆蓋面得到擴(kuò)展，更有利于揭示區(qū)縣體制、機(jī)制層面的問題，審計的建設(shè)性作用得到有效發(fā)揮；審計方式更加靈活和機(jī)動，現(xiàn)場核查與延伸相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)有機(jī)結(jié)合，對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)資金進(jìn)行全面審計，提高了工作效率和審計質(zhì)量，節(jié)約了審計成本。
創(chuàng)新審計內(nèi)容，將專項審計內(nèi)容納入“同步審計”方案。充分利用“同步審計”領(lǐng)導(dǎo)重視、涉及面廣的特點(diǎn)，將區(qū)縣委書記、區(qū)縣長“同步審計”與專項審計及調(diào)查相結(jié)合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。開展的環(huán)?？冃徲?，將審計內(nèi)容納入“同步審計”方案，選擇具有環(huán)境治理、節(jié)能減排降耗、資源利用等職能的部門和單位作為環(huán)?？冃徲嫷闹攸c(diǎn)，摸清市、區(qū)（縣）各方面資金的投入、管理、使用和績效情況，揭示環(huán)保資金和項目管理中存在的問題，提出完善制度、規(guī)范管理的審計意見和建議，引起該市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，得到省審計廳領(lǐng)導(dǎo)批示，成效顯著。
創(chuàng)新審計方法，著力推行計算機(jī)審計。2011年，該局以探索創(chuàng)新信息化環(huán)境下的審計方式為核心，制定《淄博市審計局2011至2013年審計信息化發(fā)展規(guī)劃》，計劃投入600余萬元，建設(shè)完成涵蓋社保、公積金、地稅、財政為核心的市聯(lián)網(wǎng)審計信息化平臺。同年10月，該局47名審計人員通過考試獲計算機(jī)審計中級資格證書。去年，該局對所有實施的審計項目均要求開展計算機(jī)審計，編制計算機(jī)審計實施方案。全面實現(xiàn)OA與AO交互，運(yùn)用《現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)》進(jìn)行項目管理和現(xiàn)場審計作業(yè)，推動計算機(jī)審計技術(shù)應(yīng)用，先后開展了對市財政局、地稅局、規(guī)劃局、市級醫(yī)院等單位的計算機(jī)輔助審計。對市級醫(yī)院的信息系統(tǒng)審計采用AO審計方法，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院收費(fèi)系統(tǒng)存在安全隱患、套取病人醫(yī)保費(fèi)用等20多項問題，查出違紀(jì)違規(guī)金額近3億元。醫(yī)院正在采取有效措施，制定并進(jìn)一步完善醫(yī)院信息系統(tǒng)管理辦法，按照審計建議積極進(jìn)行整改。市衛(wèi)生主管部門也按照審計建議著手制定《淄博市醫(yī)療系統(tǒng)信息操作和安全管理辦法》，指導(dǎo)規(guī)范該市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收費(fèi)行為。（荊開學(xué) 馬基梅）
|
