近年來(lái)，江蘇省阜寧縣審計(jì)局不斷加大政府投資項(xiàng)目審計(jì)力度，截至目前，共對(duì)95個(gè)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)覆蓋率達(dá)100%，核減工程造價(jià)3.45億元，審計(jì)核減率達(dá)18%，為政府節(jié)約了大量財(cái)政資金。同時(shí)，助推阜寧縣政府制定多項(xiàng)配套制度，為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控提供了機(jī)制保障。
一是建立政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)制度。明確實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的范圍和內(nèi)容，規(guī)范跟蹤審計(jì)行為。要求該縣審計(jì)局組建由多家社會(huì)中介咨詢機(jī)構(gòu)組成的專家?guī)?，并通過招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇中介機(jī)構(gòu)加入審計(jì)組，配足配強(qiáng)審計(jì)組專業(yè)審計(jì)力量，做到各個(gè)專業(yè)工程均有相關(guān)專業(yè)人員負(fù)責(zé)審計(jì)，確保政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)質(zhì)量。同時(shí)要求項(xiàng)目跟蹤審計(jì)組進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)施工單位提供的施工計(jì)劃，合理調(diào)配專業(yè)審計(jì)力量，緊跟項(xiàng)目施工過程，在服務(wù)到位的情況下，做到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督到位，不留審計(jì)盲點(diǎn)。
二是實(shí)行政府投資項(xiàng)目審計(jì)“一票否決”制度。為了增強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目施工單位的約束力，阜寧縣政府采納審計(jì)建議并作出明文規(guī)定，凡工程審計(jì)核減率超過20%或?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)工程有重大安全、質(zhì)量隱患項(xiàng)目的施工單位，列入政府投資項(xiàng)目審計(jì)“黑名單”，縣政府招投標(biāo)辦公室在進(jìn)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，對(duì)列入“黑名單”的施工單位扣減相應(yīng)分值直至實(shí)行“一票否決”，取消其參與投標(biāo)資格。
三是推行政府投資項(xiàng)目管理問責(zé)制度。凡在政府投資項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)和簽訂施工合同、擅自突破預(yù)算提高材料檔次和不經(jīng)報(bào)批自立增加工程、虛報(bào)工程量、材料以次充好、擠占套取項(xiàng)目建設(shè)資金、項(xiàng)目建設(shè)存在重大質(zhì)量安全隱患等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)建議作深入調(diào)查核實(shí)后，啟動(dòng)問責(zé)程序，依規(guī)依紀(jì)追究主管、分管和直接責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（郭在勤 朱明標(biāo)）
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