近年來，江蘇省贛榆縣審計(jì)局以科學(xué)發(fā)展觀作為審計(jì)工作的靈魂和指南，以創(chuàng)建“書香、責(zé)任、服務(wù)、效率、廉政、創(chuàng)新”六型機(jī)關(guān)為主線，以正確行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能為著力點(diǎn)，不斷深化機(jī)關(guān)建設(shè)的內(nèi)涵，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作制度化、審計(jì)管理規(guī)范化、審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化，在機(jī)關(guān)建設(shè)、業(yè)務(wù)技能、思想道德、組織作風(fēng)等方面都取得良好成效。
著力增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)書香型機(jī)關(guān)。近年來，該局注重強(qiáng)化“學(xué)習(xí)為本、人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”理念，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，充分調(diào)動(dòng)全體干部職工學(xué)習(xí)的積極性和自覺性，將“營造書香文化、打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”作為提高隊(duì)伍學(xué)習(xí)能力、提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)、提升審計(jì)機(jī)關(guān)效能的重要舉措。成立了以“一把手”為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確由一名班子成員分管此項(xiàng)工作，科學(xué)制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取聘請(qǐng)專家講解、針對(duì)難題會(huì)診、組織經(jīng)驗(yàn)交流、向兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng)、采取“冬訓(xùn)”“春訓(xùn)”等形式集中“充電”，更新審計(jì)人員的審計(jì)理念、專業(yè)技能和審計(jì)方法；建立專門的圖書室，公共學(xué)習(xí)園地，定期調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容；機(jī)關(guān)征訂報(bào)刊、雜志等12種，人均圖書達(dá)到10余冊(cè)；建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度、借閱制度、考勤制度，并且制定了學(xué)科學(xué)習(xí)計(jì)劃；要求每年開展讀書競(jìng)賽、理論講座、知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)不少于6次；每年拿出不少于機(jī)關(guān)年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)的5%來搞創(chuàng)建活動(dòng)；通過創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到人人有讀書筆記、人人寫心得體會(huì)、人人有報(bào)紙剪貼，踴躍向業(yè)內(nèi)網(wǎng)站、報(bào)刊、雜志投稿。
著力改進(jìn)干部作風(fēng)，建設(shè)責(zé)任型機(jī)關(guān)。從落實(shí)責(zé)任、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究三個(gè)方面入手，積極落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)積極推進(jìn)責(zé)任型機(jī)關(guān)的建設(shè)，不斷提高工作效能。一是落實(shí)責(zé)任。該局對(duì)所有各項(xiàng)工作任務(wù)，都確定責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。按照這個(gè)模式，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，近年來，建立完善內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)工作制度和工作程序30多項(xiàng)，以下發(fā)文件的形式明確科室職責(zé)和崗位職責(zé)等，確保日常工作任務(wù)落實(shí)責(zé)任。年初制定的工作計(jì)劃，各種工作會(huì)議、各類文件要求完成的工作任務(wù)，逐一進(jìn)行分解，確定主辦科室或責(zé)任人、完成時(shí)限等。二是責(zé)任落實(shí)。主要通過加強(qiáng)督查和協(xié)調(diào)來完成責(zé)任落實(shí)工作。每項(xiàng)工作任務(wù)，都做到有計(jì)劃、有措施、有完成時(shí)限、有督辦記錄，及時(shí)掌握工作進(jìn)度和協(xié)調(diào)解決完成過程中遇到的困難和問題，確保按時(shí)高質(zhì)量完成。三是責(zé)任追究。制訂條款清晰、可操作性強(qiáng)的 “效能十條”工作過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，確定過錯(cuò)責(zé)任追究的量化標(biāo)準(zhǔn)。
著力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。牢固樹立“監(jiān)督體現(xiàn)服務(wù)、制約體現(xiàn)促進(jìn)”的科學(xué)審計(jì)理念，將“審計(jì)服務(wù)”融于“審計(jì)監(jiān)督”之中。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。該局要求審計(jì)人員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)貫穿于審計(jì)工作全過程，堅(jiān)持在開展審計(jì)工作、處理審計(jì)問題和提出審計(jì)建議時(shí)，跳出查錯(cuò)糾弊的單一思維，主動(dòng)與被審單位接觸，積極圍繞如何服務(wù)好全縣工作重心搞好審計(jì)監(jiān)督。二是推行服務(wù)制度。在認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能的同時(shí)，開展了一張笑臉相迎、一句您好相稱、一聲問候請(qǐng)坐、一杯茶水招待、一聲好走送別的“五個(gè)一”活動(dòng)。三是提高服務(wù)層次。該局堅(jiān)持以推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，向規(guī)范關(guān)注宏觀方面的制度建設(shè)、評(píng)價(jià)資金使用績效方向轉(zhuǎn)變，不斷深入開展績效審計(jì)，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，通過研究和綜合分析，提出較高水準(zhǔn)的審計(jì)信息，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策服務(wù)。
著力提高工作效率，建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。一是建立激勵(lì)機(jī)制。在局機(jī)關(guān)內(nèi)部建立健全系統(tǒng)、科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，逐步完善學(xué)習(xí)、工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等獎(jiǎng)懲制度，具體明確考核辦法，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。通過合理有序的管理考核，調(diào)動(dòng)全體干部職工的工作積極性，促使審計(jì)人員依法審計(jì)、文明審計(jì)。二是建立監(jiān)督機(jī)制。建立半年及年終總結(jié)檢查通報(bào)制度，把年度工作落實(shí)到月份、科室和具體責(zé)任人，并堅(jiān)持做到有布置、有檢查、有督促，有效增強(qiáng)了干部的責(zé)任感。三是整合審計(jì)資源，打破科室界線，以審計(jì)項(xiàng)目為核心，實(shí)行見縫插針式的組合搭配，靈活機(jī)動(dòng)地調(diào)動(dòng)審計(jì)力量。四是及時(shí)調(diào)整審計(jì)方式，積極推行送達(dá)審計(jì)和跟蹤審計(jì)，降低審計(jì)成本，縮短審計(jì)時(shí)間，不斷強(qiáng)化工作執(zhí)行力，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。
著力維護(hù)審計(jì)形象，建設(shè)廉政型機(jī)關(guān)。繼續(xù)堅(jiān)持把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線和“一號(hào)工程”常抓不懈，以廉政責(zé)任、廉政教育、廉政監(jiān)督 “三個(gè)全覆蓋”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。一是廉政責(zé)任全覆蓋。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”和“一崗雙責(zé)”的要求，局黨組與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，班子成員與所分管科、室負(fù)責(zé)人分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，對(duì)責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核及責(zé)任追究進(jìn)行了明確規(guī)定，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層分解，層層管理、層層落實(shí)責(zé)任到人。二是廉政教育全覆蓋。采取全員學(xué)習(xí)、分層施教的方式，確保該局所有人員都能有針對(duì)性地接受廉政教育。三是廉政監(jiān)督全覆蓋。堅(jiān)持內(nèi)控與外控相結(jié)合、縱向監(jiān)督與橫向監(jiān)督相結(jié)合，明確所有干部職工既是廉政監(jiān)督的主體又是被監(jiān)督對(duì)象，促使班子成員、中層干部、一般干部職工之間相互監(jiān)督，相互提醒，共同促進(jìn)廉潔自律。
著力提升工作水平，建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。該局將近兩年確定為“創(chuàng)新管理年”，建立健全工作機(jī)制，深入推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新。一是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)人員工作創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。要求審計(jì)人員要積極進(jìn)行創(chuàng)新性思維，每一個(gè)科室和每一名審計(jì)干部職工每年要至少做好1項(xiàng)具有創(chuàng)新性的工作，真正將創(chuàng)新的思想和意識(shí)落實(shí)到具體審計(jì)工作實(shí)踐中。二是強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新，切實(shí)促進(jìn)提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平。要求每個(gè)業(yè)務(wù)科室要結(jié)合工作實(shí)際，每年有針對(duì)性地選擇1—2個(gè)審計(jì)項(xiàng)目積極探索開展環(huán)境審計(jì)、效益審計(jì)等新型審計(jì)工作，努力加快推進(jìn)審計(jì)工作現(xiàn)代化進(jìn)程。三是強(qiáng)化鼓勵(lì)工作創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)“建設(shè)創(chuàng)新型審計(jì)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的深入開展。通過組織開展“創(chuàng)新型科室、創(chuàng)新型個(gè)人、創(chuàng)新型成果”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)取得創(chuàng)新性工作成果的科室和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力在該局形成一個(gè)“人人想創(chuàng)新，人人爭創(chuàng)新”的濃厚氛圍，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。（侯天柱）
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