今年以來，山東省諸城市審計局不斷創(chuàng)新審計思路，強化五項監(jiān)督，積極探索和推進建設(shè)項目跟蹤審計，著力提高跟蹤審計績效，收到良好效果。
一是強化項目立項審計監(jiān)督。加大審批過程完整性、報批文件真實性、審批程序合法性的審計力度。審查項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復等審批文件、招標文件編制等是否真實有效；審查建設(shè)規(guī)劃、用地批復、環(huán)保、消防、項目設(shè)計等文件是否齊全有效；審查項目標底是否準確、暫定價及預留金的設(shè)定是否合規(guī)、合同結(jié)算依據(jù)是否明確等，從源頭上實行監(jiān)督。
二是強化項目概預算審計監(jiān)督。審查初步設(shè)計概算、施工圖預算編制范圍是否完整，編制的依據(jù)是否充分、準確，設(shè)計方案是否經(jīng)濟合理，審查概算編制是否依據(jù)批準的可行性研究報告及投資估算，是否存在“搭車”多列項目的現(xiàn)象，有效抑制決算高估冒算現(xiàn)象。
三是強化合同履行審計監(jiān)督。通過審查合同各方履行職責、承擔義務情況，查看是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包工程等情況。重點關(guān)注合同變更、轉(zhuǎn)讓或終止的真實性、合法性以及監(jiān)督監(jiān)理的履職情況。
四是強化合同設(shè)計變更和簽證審計監(jiān)督。重點關(guān)注工程變更內(nèi)容的真實性、合法性，變更程序的規(guī)范性、價款合理性，現(xiàn)場簽證手續(xù)的合規(guī)、完整、真實性，主要隱蔽工程的真實性等。審查是否存在施工單位或者建設(shè)單位利用設(shè)計變更和簽證，規(guī)避招投標過程，隨意擴大投資規(guī)模，變更項目設(shè)計等情況。
五是強化項目環(huán)境效益、社會效益審計監(jiān)督。加強對工程項目建設(shè)、運營過程中的效率性、效果性以及合法合規(guī)性等相關(guān)內(nèi)容的審計監(jiān)督。重點審查環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)與主體工程建設(shè)的同步性以及實施的有效性，建設(shè)項目對就業(yè)、增加收入、提高生活水平等社會福利方面所作各種貢獻等。（郭夕平）
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