今年以來,山東省青島市城陽區(qū)委書記孫立杰同志先后10次在經(jīng)濟責任審計報告上作出專門批示,要求高度重視和督促審計發(fā)現(xiàn)問題的整改,為審計整改營造了良好環(huán)境。該區(qū)通過“上下齊動、部門聯(lián)動、內(nèi)外互動”等措施,有效推動了審計整改工作的深入開展。
上下齊動,督促部署問題整改。該區(qū)主要領導、分管領導高度重視審計整改工作,今年通過區(qū)“兩辦”下發(fā)《關于建立健全審計整改工作機制的通知》,為全面推進整改提供了制度保證。針對審計發(fā)現(xiàn)問題,區(qū)領導多次召開會議,研究部署問題整改。如針對街道審計發(fā)現(xiàn)問題,分管副區(qū)長親自“掛帥”帶領財政、審計等部門對各街道進行督察整改,并多次召開會議強調(diào)整改進度及要求。同時,注重建立解決問題的長效機制,區(qū)領導與有關部門共同研究規(guī)范相關領域管理的制度辦法和措施,先后制定下發(fā)了《關于防范和化解政府性債務風險的實施意見》等地方管理制度文件。其中針對工程項目管理問題,分管副區(qū)長牽頭,制定完善了加強政府投資項目全過程控制和監(jiān)督管理的制度辦法,推動了全區(qū)項目建設規(guī)范有效運行。
部門聯(lián)動,共同推進問題整改。多部門定期督查整改制度有效改變了審計部門“單打獨斗”局面。區(qū)紀委、組織等部門定期組織對各部門單位整改情況進行聯(lián)合督察,并按時將督察結果進行通報,與干部考核任用等工作緊密結合起來。區(qū)委區(qū)政府督察室將審計整改納入督察范圍,要求定期上報問題整改情況。區(qū)財政、審計部門加強對各單位整改的監(jiān)督和指導,如針對工程竣工未辦理財務決算這一問題,兩部門經(jīng)過充分對接,聯(lián)合制定了下發(fā)了《關于加強街道投資建設項目工程竣工財務決算工作的通知》和《城陽區(qū)財政性投資建設項目竣工財務決算專項治理實施方案》,利用三個月時間進行專項治理,從而徹底解決了工程項目竣工財務決算久拖未決的問題。同時,兩部門牽頭對全區(qū)行政事業(yè)單位領導及財務部門負責人進行了財務審計知識培訓,為從根本上預防問題發(fā)生打好了基礎。
內(nèi)外互動,全程監(jiān)督問題整改。該區(qū)審計部門全面加強了對各單位整改的跟蹤督促檢查,在機關內(nèi)部安排專人建立被審計單位問題及整改臺帳,責成審計組定期對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況進行跟蹤督察,并匯總并上報區(qū)經(jīng)濟責任審計領導小組;將被審計單位上次審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為審計報告的內(nèi)容之一,強化審計整改責任;按時公開經(jīng)濟責任審計結果以及審計整改情況,以公開促整改。同時,加強與被審計單位的良性互動,強化服務職能。對發(fā)現(xiàn)的問題,及時與被審計單位相關負責人進行溝通,共同研究解決問題的對策措施,督促加強內(nèi)控管理。今年在區(qū)城建系統(tǒng)審計中,針對緩交規(guī)費未及時收繳的問題,通過分析問題成因、提出整改建議的方式,促使被審計單位在審計期間清繳基礎設施配套費等規(guī)費1.5億余元。針對工程項目未進行政府采購問題,加強與區(qū)城建、財政等部門的溝通,共同研究規(guī)范管理的對策,進一步完善了基本建設程序。(倪秀娟 侯強)
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