近年來,黑龍江省齊齊哈爾市堅持把強化制度建設(shè)作為推動領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有效途徑,按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的審計方針,不斷完善工作機制,科學(xué)運用審計成果,強化監(jiān)督制約,推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作更加規(guī)范化。
注重計劃管理,體現(xiàn)監(jiān)督的一致性和協(xié)調(diào)性。出臺《齊齊哈爾市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃管理及對象分類管理辦法》和《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)辦法》,不僅細(xì)化審計對象分類,加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目計劃管理,根據(jù)突出重點和講求效率的原則,針對不同的審計對象,采用不同的審計頻率。同時,圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計目標(biāo),按照審計流程,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目計劃的協(xié)調(diào)、審計機關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)職責(zé)的分工、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目質(zhì)量的管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目匯總上報等方面做出了明確規(guī)定,充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督的一致性和協(xié)調(diào)性。
明確離任交接程序,體現(xiàn)監(jiān)督的規(guī)范性和持續(xù)性。出臺《齊齊哈爾市領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項交接辦法》,進(jìn)一步界定領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,強化經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督,確保離任后“事結(jié)責(zé)清”。《辦法》對領(lǐng)導(dǎo)干部離任時經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項交接對象、交接內(nèi)容、交接程序及交接紀(jì)律做出詳細(xì)規(guī)定。市委組織部將離任領(lǐng)導(dǎo)干部交接情況,作為日常考核和檢查重要內(nèi)容,審計部門將領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接材料作為界定離任領(lǐng)導(dǎo)與接任領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù),體現(xiàn)監(jiān)督的規(guī)范性和持續(xù)性。
完善審計程序和方式,體現(xiàn)監(jiān)督的程序性和嚴(yán)肅性。出臺《齊齊哈爾市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任操作辦法》和《齊齊哈爾市村級主要負(fù)責(zé)人審計辦法》。圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和村級主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計目標(biāo),按照審計流程,對審計計劃安排、審計準(zhǔn)備、實施到審計終結(jié)及審計主要內(nèi)容、審計方法、審計評價等方面做出明確規(guī)定。不僅促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)一步規(guī)范化,提高審計質(zhì)量,還在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中考核、評價、運用審計成果方面有建設(shè)性作用。
強化結(jié)果運用,體現(xiàn)審計成果的實效性和服務(wù)性。出臺《齊齊哈爾市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運用辦法》和《齊齊哈爾市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計跟蹤監(jiān)督辦法》。對審計問題的整改時限、程序、責(zé)任等內(nèi)容提出了更加明確的要求,從而進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的成效。將審計結(jié)果落實情況納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系,并作為組織部門選拔、任用干部的重要依據(jù)之一。對觸犯刑律或違犯黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)責(zé)任人,將案件移送司法機關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),依法追究其刑事責(zé)任或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,充分體現(xiàn)審計成果為干部監(jiān)督管理服務(wù)的實效性。(閆曉光)
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