湖南省婁底市新化縣人民政府針對政府性債務(wù)審計中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行了積極整改,為規(guī)范政府性債務(wù)的舉借、使用、償還、擔(dān)保行為,加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,完善政府性債務(wù)管理體制,防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險,近日出臺了《新化縣政府性債務(wù)管理辦法》?!豆芾磙k法》的主要內(nèi)容有:
一是確立了非經(jīng)批準(zhǔn)不得舉債的原則,明確了政府性債務(wù)舉借程序,規(guī)定了政府性債務(wù)舉借條件及禁止舉借條件;建立政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制,合理控制新增政府性債務(wù)規(guī)模,有效防范財政風(fēng)險;除轉(zhuǎn)貸債務(wù)外,禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉借新債;
二是明確規(guī)定縣財政局為政府性債務(wù)管理主體,政府性債務(wù)全額納入預(yù)算管理;規(guī)定政府性債務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定用途、計劃使用,嚴(yán)禁挪作他用;
三是建立以償債準(zhǔn)備金為主要內(nèi)容的債務(wù)償還機(jī)制,確立償債準(zhǔn)備金來源渠道主要是財政年初預(yù)算安排、從國有土地出讓收入、處置國有資產(chǎn)收益中按一定比例提取,規(guī)定償債準(zhǔn)備金由縣財政局實行專戶管理,專項用于政府性債務(wù)的償還,隱性債務(wù)的風(fēng)險化解;對政府性債務(wù)特別是存量債務(wù)實行“誰使用、誰償還、誰主管、誰負(fù)責(zé)”,嚴(yán)格確定償債責(zé)任主體,制訂分年償還計劃,積極化解債務(wù)風(fēng)險;
四是要求縣審計部門按國家法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)對政府性債務(wù)的舉借、使用、償還、擔(dān)保等情況的監(jiān)督檢查,并將這些內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍,其審計結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用的依據(jù)。(楊清林)
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