近日，上海市金山區(qū)審計局印發(fā)了《審計項目質(zhì)量控制規(guī)則》，在全面貫徹落實《國家審計準則》和市審計局《審計項目審理辦法（試行）》、《審計項目審計業(yè)務會議審議規(guī)則》、《審計組組長審核規(guī)則》等制度的基礎上，結合該局實際，提出補充細化要求，為規(guī)范審計行為，提高審計質(zhì)量，明確審計責任，防范審計風險，提供具體操作指南?！兑?guī)則》主要體現(xiàn)了三個特點：
——以人為本，創(chuàng)造審計質(zhì)量控制良好環(huán)境。一是確立質(zhì)量控制意識。以貫徹落實國家審計準則為前提，以提升審計成果質(zhì)量為核心，以保障審計項目質(zhì)量為根本，狠抓審計質(zhì)量不放，不斷提升項目成果，爭創(chuàng)精品項目、優(yōu)秀項目。
二是確立全員參與意識。激發(fā)審計人員的積極性和主動性，運用審計信息技術，創(chuàng)新審計質(zhì)量控制的理念、制度和手段、方法，大力培養(yǎng)獨立公正、嚴謹負責的職業(yè)道德和一專多能的復合型審計人員。
三是確立領導帶頭意識。班子成員要認真研究制定加強審計質(zhì)量管理的方法和措施，帶頭履行與審計業(yè)務管理有關的指導、審批、審定職責，發(fā)揮領導者在審計質(zhì)量控制中的組織作用，確保審計項目質(zhì)量。
——完善制度，健全審計質(zhì)量控制規(guī)范體系。一是實行審計項目責任制度。審計組簽定融審計準則、廉政責任、行為規(guī)范為一體的“三合一”審計項目責任書，強化審計過程控制、禮儀行為控制和廉政風險控制，對違反相關規(guī)定造成不良影響或嚴重后果的行為，將嚴肅追究有關人員責任。
二是實行審計項目廉政制度。強調(diào)在向被審計單位發(fā)出《審計通知書》的同時，發(fā)出《廉政告知書》，對審計人員審計過程中的廉政執(zhí)紀進行實時監(jiān)督，告誡審計人員在審計期間自覺遵守“十不準”審計紀律，前移監(jiān)督關口、注重預警防范，提升廉政風險防控整體效果，確保審計人員依法從審、廉潔從審。
三是實行審計項目復審制度。審計業(yè)務科將復核修改后的審計報告、審計決定書等審計項目材料連同書面復核意見，報送法規(guī)科審理審理。法規(guī)審理科以審計實施方案為基礎開展審理，并就有關事項與審計組及其所在業(yè)務科進行溝通。必要時，法規(guī)審理科可以參加審計組與被審計單位交換意見的會議。遇有復雜問題，經(jīng)局主要領導同意后，法規(guī)審理科可以組織專家進行論證。
——抓住重點，突出審計質(zhì)量控制關鍵環(huán)節(jié)。一是把好審計現(xiàn)場作業(yè)關?！兑?guī)則》規(guī)定了審計項目限時作業(yè)的要求，同時為保證審計證據(jù)適當、充分，審計組織對取證材料、工作底稿要進行審核、確認，對重大審計事項要集體討論，對形成的審計報告初稿在經(jīng)過討論后再提交審計報告征求意見稿。
二是把好審計報告質(zhì)量關。強調(diào)審計報告應當內(nèi)容完整、事實清楚、結論正確、用詞恰當、格式規(guī)范。專項審計調(diào)查報告除符合審計報告的要求外，還應當根據(jù)專項審計調(diào)查目標重點分析宏觀性、普遍性、政策性或者體制、機制問題并提出改進建議。
三是把好審計整改落實關。審計監(jiān)督科和審計組應按照《金山區(qū)審計局關于審計整改工作的內(nèi)部操作規(guī)程》要求，督促被審計單位和其他有關單位根據(jù)審計結果進行整改，并推動《金山區(qū)關于加強審計整改工作的實施意見》、《金山區(qū)關于落實審計整改工作的操作辦法》的貫徹落實。（許士杰）
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