湖北省公安縣縣委書記張萬超高度重視債務審計整改工作,專題召開縣委常委會,認真研讀湖北省審計廳對公安縣地方政府性債務的審計報告,并作出重要批示;要求縣審計局局長在“四大家”領(lǐng)導會議上通報此項工作,并安排縣政府督辦室針對地方政府性債務現(xiàn)狀和存在的問題,會同相關(guān)部門及時采取四項措施整改落實審計報告。
一是規(guī)范舉債融資。在《國務院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定的范圍內(nèi)進行舉債。對已形成的債務進行清理整頓后,由財政部門建立臺帳,按季向政府報表,實行動態(tài)管理,跟蹤監(jiān)控,隨時掌握地方政府性債務的變化情況,以便在地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用。
二是實行預算控管。政府債務是政府收入的重要來源之一,債務收支應納入財政預算統(tǒng)一管理并報同級人大審批。將地方政府性債務的收支納入預算管理,并向本級人大常委會報告?zhèn)鶆涨闆r,將項目清查分類,使政府注意到以前所不知曉的債務風險,同時,充分發(fā)揮人大對地方政府性債務的監(jiān)管作用。
三是建立債務風險預警機制。首先強化償債專戶制度。在財政部門設(shè)立債務償還專戶用于償還政府債務,由財政預算資金償還的債務,財政部門按計劃還款進度將償債資金直接撥入專戶;其次建立政府性債務償債還貸準備金制度。當?shù)胤秸荒軆斶€到期債務時,可先從償債準備金中支付,進行風險預警和控制機制探索。負有償還責任的債務負擔較重單位和部門要進行償債能力測試,要出臺地方政府性債務管理規(guī)定,建立政府性債務管理制度,做到有章可尋,有規(guī)可依。
四、控制債務規(guī)模。審計報告反映的部分政府性債券資金未及時安排使用,資金投向未落實,項目準備不充分。為了避免一定的盲目性,縣政府將嚴格控制地方政府債券的增量和存量規(guī)模,促進債務資金充分發(fā)揮效益,保障項目按時優(yōu)質(zhì)完成,有效發(fā)揮地方政府債券資金在地方經(jīng)濟建設(shè)中的作用。(陽方才 鄧慶華)
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