近期,江蘇省蘇州市審計局從關(guān)注農(nóng)業(yè)地方優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源保護及開發(fā)利用出發(fā),深入調(diào)查本地區(qū)納入政府補助的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的管理現(xiàn)狀,在充分肯定該市優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源保護取得顯著成效的基礎(chǔ)上,針對審計發(fā)現(xiàn)得不足提出了針對性建議,助推了該市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護工作。據(jù)悉,地方優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源的立法保護工作即將正式啟動。 該局著重從三方面開展審計調(diào)查工作,一是調(diào)查地方政府在保護地方種質(zhì)資源的主體責(zé)任履行情況,調(diào)查政府相關(guān)部門對保種單位是否建立委托保護協(xié)議,是否健全考核評審制度;二是調(diào)查財政補助機制的實效,調(diào)查財政補助是否按規(guī)定預(yù)算安排,資金是否落實到位,以及是否按規(guī)定范圍使用,著重調(diào)查政府補貼與單品種保種成本的關(guān)聯(lián)度;三是調(diào)查保種項目的保護現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展,了解保種單位開展保種工作的具體做法以及在經(jīng)營過程中遇到的困難和難點,幫助保種單位發(fā)掘種質(zhì)資源保種與市場推廣之間的契合點。 針對審計調(diào)查反映的農(nóng)業(yè)種質(zhì)保護責(zé)任未以法律形式確認、財政定額補貼與保種成本關(guān)聯(lián)不大等問題,審計及時提出了三條建議:一是盡快開展地方優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源的立法保護工作,使農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護項目走上法制化軌道;二是簽訂委托保種協(xié)議,明確政府與保種單位的責(zé)權(quán)利關(guān)系;三是逐步完善政府補貼機制,倡導(dǎo)走保種與市場化推廣相結(jié)合的發(fā)展方向。此外,針對某種羊場單位法人缺位、公司虧損面大、保種任務(wù)存在風(fēng)險的情況,該局還向主管單位提出完善公司經(jīng)營體制的建議。(陳升)
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