日前，江蘇省金壇市審計局出臺了《金壇市審計局組織或委托社會中介機構(gòu)參與政府投資項目工程結(jié)算審計管理辦法》，對參審中介機構(gòu)的選定等五個方面做了明確的要求，進一步規(guī)范政府投資項目工程結(jié)算審計管理，有效提高了社會中介機構(gòu)參加政府投資建設項目工程結(jié)算審計質(zhì)量和效率。
一是明確了參審中介機構(gòu)由搖號選定。審計機關定期根據(jù)政府投資項目結(jié)算資料匯總情況，分標段在《金壇市審計局關于參與政府投資項目結(jié)算審計的中介機構(gòu)名錄》中采用公開搖號的方式確定；對投資額較大或單項工程較多的項目，可同時組織2至3家中介機構(gòu)參與審計。接受委托的中介機構(gòu)應與審計機關簽訂委托協(xié)議書和承諾書，接受審計機關委托審計項目資料并辦理簽收手續(xù)。
二是明確了中介機構(gòu)參審的具體要求。接受委托審計的中介機構(gòu)或人員在審計實施過程中，遇到需要與建設單位、施工單位聯(lián)系時，應先與審計局相關科室或?qū)徲嬋藛T聯(lián)系；赴工程現(xiàn)場實地勘察、測量、核對相關分項工程的工作量、工藝、做法等內(nèi)容的應當在審計機關人員的陪同監(jiān)督下進行。如發(fā)現(xiàn)異常情況或重大問題應當及時向?qū)徲嫏C關報告；在工程結(jié)算形成初審結(jié)果，應及時將初審結(jié)算書、送審資料、審計記錄底稿等結(jié)算資料一并送審計局責任科室或人員審計復核，然后提交審計業(yè)務會審定；對具備審結(jié)條件的項目結(jié)算由責任科室出具審計審定單。接受委托審計的中介機構(gòu)或人員在審計實施結(jié)束后，應當出具工程結(jié)算審計情況簡要報告、工程審定項目匯總表、審定的工程結(jié)算書、審定單，連同送審的工程預（結(jié)）算書、施工合同等送審資料、審計記錄底稿等按要求裝訂成冊送交審計機關。
三是明確了中介機構(gòu)參審的計費標準。工程竣工結(jié)算送審前建設方未委托中介機構(gòu)審核的，中介機構(gòu)的審計費用按照其核減額的4%支付；復核項目按照《金壇市政府投資項目審計復核暫行辦法（試行）》（壇審發(fā)〔2010〕33號）規(guī)定執(zhí)行，審計費用均須考核后支付。
四是明確了中介機構(gòu)參審的質(zhì)量要求。中介機構(gòu)應將審計誤差率（審計誤差率=（審計機關復核額—中介機構(gòu)審計額）/ 中介機構(gòu)審計額×100%）控制在±3%（含3%）以內(nèi)。如果審計誤差率在±3%—5%之間（不含3%，含5%，即含上限不含下限，下同）該項目的審計費減半；誤差率達到±5%—8%之間，取消該項目應支付的審計費用；誤差率超過±8%以上的，暫停該中介機構(gòu)參與審計機關的政府投資項目審計業(yè)務一年。
五是明確了中介機構(gòu)參審的責任追究。根據(jù)工程項目大小，中介機構(gòu)應在收到項目工程結(jié)算資料之日起，應在以下規(guī)定時間內(nèi)完成：3000萬元以上的90天；3000萬元以下、1000萬元以上的80天；1000萬元以下的60天。審計中如遇特殊原因，確需延長時間的，須提前7天提出書面申請，上述時間均包含節(jié)假日，按程序征得市審計局同意。中介機構(gòu)無故延期審計時限，每超出一天，扣減本項目審計服務費的2%。當年無故延期審計項目累計達到2個（含）以上的，暫停審計委托業(yè)務一年。中介機構(gòu)在工程結(jié)算審計工作中應當嚴格按規(guī)定履行審計義務，嚴守職業(yè)道德。中介機構(gòu)因嚴重失職、業(yè)務水平低劣或故意出具含有虛假、帶有偏見、誤導性的審計結(jié)果，造成委托方重大經(jīng)濟損失的，應當承擔相應責任，并取消接受委托審計的資格；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關處理。中介機構(gòu)應加強對參審人員的管理和監(jiān)督，參審人員在審計過程中，應當嚴格執(zhí)行審計紀律，不得徇私舞弊，濫用職權(quán)，違反回避制度造成審計結(jié)果嚴重失實，索賄、受賄及發(fā)生其他重大過失等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除嚴肅追究參審人員所在的中介機構(gòu)的責任外，將責成該中介機構(gòu)追究其參審人員的責任，情節(jié)嚴重的將建議暫扣、吊銷執(zhí)業(yè)資格。（壇審）
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