在今年的書(shū)記市長(zhǎng)同步審計(jì)中,浙江省審計(jì)廳赴各地審計(jì)組緊緊圍繞“自上而下”審計(jì)工作思路,努力提高工作效率,積極探索書(shū)記市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)工作機(jī)制。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確“自上而下”的審計(jì)工作思路。明確以“權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、資源配置市場(chǎng)化、操作行為規(guī)范化”作為同步審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。具體審計(jì)中,減少與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基本職責(zé)無(wú)關(guān)事項(xiàng);減少與書(shū)記、市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)決策內(nèi)容無(wú)關(guān)事項(xiàng);減少與書(shū)記、市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任無(wú)關(guān)事項(xiàng);減少財(cái)政審計(jì)與書(shū)記、市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)背離;減少?zèng)]有建設(shè)性內(nèi)容的審計(jì)工作。
二、緊扣審計(jì)目標(biāo),探索“自上而下”的審計(jì)組管理機(jī)制。采用兩階段分組管理操作機(jī)制,第一階段把審計(jì)組分為綜合組、書(shū)記責(zé)任審計(jì)組、市長(zhǎng)責(zé)任審計(jì)組和財(cái)政決算審計(jì)組。第二階段,重新整合分組,根據(jù)前期掌握重點(diǎn)內(nèi)容,確定政策、資金、項(xiàng)目、土地四個(gè)主要抓手和切入點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)行環(huán)節(jié)審計(jì),具體進(jìn)入到財(cái)政、國(guó)土、開(kāi)發(fā)區(qū)等相關(guān)部門(mén)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),做到有的放矢,從而提高工作效率,保證審計(jì)質(zhì)量。
三、圍繞決策審計(jì),確定“自上而下”的審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容?!白陨隙隆苯?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)以黨委重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的制訂和執(zhí)行為主線,以經(jīng)濟(jì)決策權(quán)為重點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注書(shū)記、市長(zhǎng)為召集人以會(huì)議或直接決策的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),如單宗土地出讓有無(wú)違規(guī)行為、招商引資對(duì)個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目有無(wú)特殊優(yōu)惠政策、稀缺資源分配使用有無(wú)顯失公平性等。(何劉堅(jiān))
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