近年來(lái),山東省泰安市岱岳區(qū)審計(jì)局積極探索個(gè)性化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)路子,加強(qiáng)對(duì)“一把手”履職能力的監(jiān)督。
一是制定個(gè)性審計(jì)方案。在加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況審計(jì)的同時(shí),結(jié)合被審計(jì)人的職業(yè)特點(diǎn),分類制定實(shí)施方案:黨政綜合部門“一把手”審計(jì)方案重點(diǎn)突出“三服務(wù)”即服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)中心工作情況;經(jīng)濟(jì)管理部門“一把手”審計(jì)方案重點(diǎn)突出經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成是否具有發(fā)展的可持續(xù)性,是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;公共事業(yè)單位“一把手”審計(jì)方案注重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與社會(huì)效應(yīng)的兼顧。
二是實(shí)行個(gè)性化審計(jì)公示。根據(jù)審計(jì)目的和審計(jì)重點(diǎn),實(shí)行 “三公示”,即全面實(shí)行三次公示:審計(jì)計(jì)劃向社會(huì)公示、進(jìn)點(diǎn)審計(jì)向單位公示、審計(jì)結(jié)果有針對(duì)性公示。
三是形成個(gè)性化審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告對(duì)被審計(jì)黨政“一把手”進(jìn)行“畫像式”評(píng)價(jià)和描述,不僅反映問(wèn)題,同時(shí)也真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映被審計(jì)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作業(yè)績(jī),力爭(zhēng)做到功過(guò)評(píng)價(jià)客觀,責(zé)任劃分明確,問(wèn)題定性準(zhǔn)確,處理處罰恰當(dāng),建議切實(shí)可行,實(shí)現(xiàn)由找問(wèn)題為主向全面評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變。
四是實(shí)行“一把手”任前、任中、離任全程經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)審計(jì)中沒(méi)有正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,視情節(jié)輕重分別建議有關(guān)部門給予誡勉談話、行政處分、降職使用等處理,對(duì)構(gòu)成違法違紀(jì)處分的,一律移交紀(jì)檢司法部門處理。( 徐令謙)
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