近年來，江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)審計(jì)局在部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支決算審計(jì)過程中，針對(duì)少數(shù)單位仍存在部分非稅收入未納入財(cái)政專戶管理，游離于“收支兩條線”之外的問題，提出了“完善相應(yīng)管理機(jī)制，進(jìn)一步深化非稅收入改革，切實(shí)增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，確保收入的應(yīng)收盡收”的審計(jì)建議。該區(qū)政府高度重視建議內(nèi)容，通過采取三項(xiàng)有力舉措，在全區(qū)范圍內(nèi)不斷推進(jìn)非稅收入改革。
一是全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入改革，將全區(qū)所有鎮(zhèn)（街辦）全部納入非稅收入收繳管理系統(tǒng)。在前期9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)情況良好的基礎(chǔ)上，從今年起在全區(qū)各鎮(zhèn)（街辦）全面推進(jìn)非稅收入收繳制度改革，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入實(shí)施系統(tǒng)化的收入項(xiàng)目管理、規(guī)范化的銀行賬戶管理、科學(xué)化的收繳流程管理和電子化的執(zhí)收票據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)了非稅收入的收繳從人控到機(jī)控的轉(zhuǎn)變。
二是加大區(qū)直行政事業(yè)單位非稅收入收繳改革力度，做好非稅開票點(diǎn)的擴(kuò)面工作。將全區(qū)11個(gè)國土所、21個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心（點(diǎn)）以及32所義務(wù)制學(xué)校、幼兒園全部進(jìn)入非稅收繳管理系統(tǒng)。
三是出臺(tái)專門的管理文件，推進(jìn)非稅收入收繳制度的改革向縱深發(fā)展。7月，該區(qū)專門出臺(tái)了《揚(yáng)州市邗江區(qū)區(qū)級(jí)政府非稅收入征收管理考核辦法（試行）》，規(guī)定從2011年起，區(qū)財(cái)政局將按照“核定基數(shù)、一年一定、超收獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，依照部門和單位前兩年實(shí)際收入水平，結(jié)合實(shí)際情況合理確定各部門非稅收入的考核基數(shù)，對(duì)執(zhí)收單位的非稅收入征收工作實(shí)行“定量”、“定性”考核；對(duì)非稅收入的超收按五個(gè)等次給予獎(jiǎng)勵(lì)。該《辦法》的出臺(tái)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了部門和單位依法組織政府非稅收入的積極性，為確保收入的應(yīng)收盡收提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。（張美玲）
|
