浙江省溫州市審計(jì)局近期在對(duì)桐廬縣開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，認(rèn)真貫徹新思路，以“權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、資源配置市場(chǎng)化、操作行為規(guī)范化”作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并結(jié)合績(jī)效量化評(píng)價(jià)體系應(yīng)用試點(diǎn)工作，精心制定審計(jì)工作實(shí)施方案，創(chuàng)新審計(jì)方式方法，取得了較好的成效。其主要做法有：
一、主從呼應(yīng)，細(xì)化內(nèi)容。審計(jì)組根據(jù)桐廬縣實(shí)際情況，確立了“以書(shū)記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主，同時(shí)審計(jì)縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況”的審計(jì)方式，并通過(guò)調(diào)查、訪談和實(shí)地考察，制定了總體實(shí)施方案。同時(shí)，審計(jì)組還根據(jù)書(shū)記、縣長(zhǎng)的不同職權(quán)和責(zé)任分工，分別起草了《書(shū)記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施子方案》、《縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施子方案》以及《財(cái)政決算審計(jì)實(shí)施子方案》等三個(gè)子方案，對(duì)審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容、人員及分工等作了更加明確詳細(xì)的表述，從而增強(qiáng)了審計(jì)過(guò)程的科學(xué)性和操作性。
二、點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)。審計(jì)組一方面從全局角度摸清領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略是否符合科學(xué)發(fā)展要求，并從財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、民生風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、土地風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)層面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估。另一方面突出了對(duì)重大決策，重大項(xiàng)目，大額資金使用的審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注與書(shū)記、縣長(zhǎng)直接責(zé)任相關(guān)的事項(xiàng)。如在對(duì)桐廬迎春商務(wù)區(qū)的審計(jì)中既從面上了解其對(duì)推進(jìn)城市建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起到的作用，又從土地出讓、招商引資等方面著手審查合規(guī)性與績(jī)效性。
三、統(tǒng)分兼顧，明確職責(zé)。根據(jù)審計(jì)工作的需要，審計(jì)組中又細(xì)分為“書(shū)記組”、“縣長(zhǎng)組”及“財(cái)政決算組”。其中：書(shū)記組重點(diǎn)負(fù)責(zé)實(shí)施總方案的起草、書(shū)記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及報(bào)告的撰寫(xiě)和量化績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作；縣長(zhǎng)組重點(diǎn)負(fù)責(zé)縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并承擔(dān)縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)；財(cái)政決算組重點(diǎn)負(fù)責(zé)全部政府性資金審計(jì)和承擔(dān)財(cái)政決算審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)。此外，對(duì)于一些交叉事項(xiàng)，則由審計(jì)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、分工落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了審計(jì)工作的協(xié)調(diào)性和針對(duì)性。
四、審評(píng)歸一，關(guān)注績(jī)效。在績(jī)效量化評(píng)價(jià)體系應(yīng)用試點(diǎn)工作中，審計(jì)組設(shè)計(jì)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以“一觀、三化、一廉”為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容，并將評(píng)價(jià)內(nèi)容細(xì)分100個(gè)具體指標(biāo)。同時(shí)，審計(jì)組也將評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)工作與此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有機(jī)結(jié)合，根據(jù)實(shí)施方案確定的重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容相應(yīng)增加指標(biāo)權(quán)重，做到在審計(jì)評(píng)價(jià)上也突出重點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)桐廬縣書(shū)記、縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的量化評(píng)價(jià)。
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