今年上半年，江蘇省射陽縣審計局圍繞重點實施以信息工程、名片工程、免疫工程、質(zhì)量工程為主要內(nèi)容的“四大工程”，實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)審計應(yīng)用率、工程審計覆蓋率、財政審計到位率、績效審計執(zhí)行率四個100%的驕人業(yè)績，以創(chuàng)新動力的全面激發(fā)、工作要求的全面落實、任務(wù)目標(biāo)的全面突破，充分體現(xiàn)了審計工作創(chuàng)先爭優(yōu)的卓越成效。
一是給力“信息工程”，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審計應(yīng)用率100%。強(qiáng)勢推進(jìn)審計信息化建設(shè)，堅持應(yīng)用、提升和預(yù)警同步并進(jìn)的推進(jìn)思路，立足“三個強(qiáng)化”，全面促進(jìn)了審計機(jī)關(guān)更好地發(fā)揮審計監(jiān)督職能。一是強(qiáng)化應(yīng)用。按照AO應(yīng)用兩個100%的要求，深化AO和OA的自由交互，所有審計業(yè)務(wù)人員全部掌握現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（AO）的應(yīng)用技能，在審計項目特別是固定資產(chǎn)投資審計中主動采用現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（AO）實施審計作業(yè)，積極探索數(shù)據(jù)集中存儲、遠(yuǎn)程調(diào)用的新模式。二是強(qiáng)化提升。完成現(xiàn)有聯(lián)網(wǎng)審計平臺的功能升級，積極開展財政、地稅、社會保障、住房公積金、醫(yī)療保險系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)拓展工作，建立和完善了“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”的審計構(gòu)架，切實提高“聯(lián)”的效果，努力提高“審”的層面，不斷提高“用”的水平，實現(xiàn)了更高水平上的聯(lián)網(wǎng)審計全覆蓋體系，不斷提高了審計信息化應(yīng)用水平。三是強(qiáng)化預(yù)警。加大了與中軟公司合作力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有36類基本預(yù)警模塊作用，實現(xiàn)了單位數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換過程中的自動預(yù)警功能，并將預(yù)警結(jié)果服務(wù)于財政預(yù)算執(zhí)行審計，提升了審計工作效率，提高了審計項目質(zhì)量。
二是給力“名片工程”，實現(xiàn)工程審計覆蓋率100%。進(jìn)一步發(fā)揚和發(fā)展工程審計“機(jī)關(guān)+中介”模式，按照縣政府提出的政府投資工程全覆蓋審計的要求，基本實現(xiàn)了“三個延伸”目標(biāo)：一是由縣財政投資工程向政府全部投資工程的延伸；二是由本級財政投資工程向各級財政投資工程延伸；三是由縣鎮(zhèn)政府投資工程向村居集體投資工程延伸，工程審計覆蓋率由過去財政投資工程審計100%向政府、集體、公益投資工程審計100%過渡。同時，建立了工程審計質(zhì)量風(fēng)險點網(wǎng)絡(luò)圖，全面查找工程審計質(zhì)量風(fēng)險源點，全面實行工程審計質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和工程審計質(zhì)量歷史追溯制，徹底打破時空界限，逐步形成職能清晰、責(zé)任明確、以質(zhì)保廉的質(zhì)量管理體系。上半年完成固定資產(chǎn)投資審計72個，完成審計額33507萬元，為政府節(jié)約投資8122萬元，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是給力“免疫工程”，實現(xiàn)財政審計到位率100%。以全面構(gòu)建財政審計大格局體系為重點，緊扣對財政資金“全口徑、全過程、全方位”監(jiān)督目標(biāo)，堅持“揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高效益、維護(hù)安全”的思路，著力提升“兩個報告”的水平，突出了“三個重點領(lǐng)域”，不斷深化財政預(yù)算執(zhí)行審計。一是重點突出了預(yù)算執(zhí)行審計。依托聯(lián)網(wǎng)的基本預(yù)警功能，對縣直所有部門單位的預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行全面的篩查分析，在此基礎(chǔ)上，選取重點部門單位和一批重點問題，進(jìn)行重點審計。二是重點突出了民生資金審計。對涉及民生的惠農(nóng)資金、社保資金、政府實事工程資金，以及社會關(guān)注的沿海大開發(fā)、房地產(chǎn)企業(yè)稅費征繳、開發(fā)區(qū)建設(shè)資金的使用管理績效開展審計調(diào)查，著力揭示阻礙發(fā)展、影響效益等突出問題，在宏觀上提出應(yīng)對措施及建議，充分發(fā)揮審計的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”作用。三是重點突出了輿情熱點審計。充分利用反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，強(qiáng)化與縣紀(jì)委、組織部、檢察院等部門溝通、協(xié)調(diào)和合作，篩選出重點信息，列入同級審的范圍，作為關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)行重點突破，力爭取得重大審計成果，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能。
四是給力“質(zhì)量工程”，實現(xiàn)績效審計執(zhí)行率100%。以深入開展“績效審計提高年”活動為抓手，重抓質(zhì)量意識、質(zhì)量控制、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升為主要內(nèi)容的績效審計“質(zhì)量工程”，以“三個拓展”為抓手，全面促進(jìn)審計效能提升。一是拓展審計重點。從審查被審計單位內(nèi)部控制的健全性、合理性、有效性以及對經(jīng)濟(jì)事項的效益、效率、效果的定性定量評價，向?qū)餐顿Y、環(huán)境保護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面的政策評估拓展，提高政府績效管理水平。二是拓展審計內(nèi)容。從對公共資金（項目）分配、管理、使用等決策的全過程審計向揭示查處因決策失誤、管理不善造成的重大損失浪費和國有資源流失毀損的政策評估和決策審查拓展，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、政績觀。三是拓展審計評價。從注重對經(jīng)濟(jì)效益的評價向政策執(zhí)行、資金使用、資源利用的社會效益、生態(tài)效益和安全風(fēng)險評價拓展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會運行安全。（徐陽林 薛國春）
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