寧夏自治區(qū)吳忠市審計局同時開展的吳忠市、利通區(qū)、紅寺堡區(qū)2011年本級預算執(zhí)行審計，與往年相比內(nèi)容更全面、理念更科學，方式更創(chuàng)新，以財政審計大格局為平臺，以預算執(zhí)行情況為核心，突出“民生”和“績效”主題，進一步深化財政“同級審”。
一是突出“大格局”理念。在今年的“同級審”工作中，吳忠市審計局進一步轉(zhuǎn)變工作思路，將“構(gòu)建財政審計大格局”理念融入到方案制定、任務分配、項目組織實施、成果整合等各個環(huán)節(jié)。審計內(nèi)容包括預算執(zhí)行、非稅收入、部門預算、政府性基金、專項資金等，將同級審與經(jīng)濟責任審計、工程決算審計、部門預算審計等項目相結(jié)合，同步開展，從而達到信息成果共享、提高審計效能的目標。在有限的審計項目中做到“點、線、面”相結(jié)合，從而把握全部政府性資金，達到服務宏觀決策和維護社會經(jīng)濟安全的目標。
二是突出人力資源整合。積極創(chuàng)新審計組織管理方式，科學配置和合理利用全市審計人力資源，發(fā)揮審計監(jiān)督的整體作用。對利通區(qū)和紅寺堡區(qū)本級預算執(zhí)行審計實行“上審下”；對涉及縣級領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，實行市、縣兩級審計機關(guān)“聯(lián)合審”；對同一被審計單位的多個項目審計，如預算執(zhí)行審計、專項資金審計、經(jīng)濟責任審計等，打破科室界限，共同組成審計組，采取“一拖N”的方式進行。
三是突出“民生”主題。在“同級審”中進一步貫徹“民生”理念，關(guān)注政府資金流向以及對民生項目的投入比例，重點監(jiān)督各項民生政策的落實情況、資金有無擠占挪用和損失浪費現(xiàn)象以及資金的使用效益。安排與民生相關(guān)的基本公共服務類專項資金審計，對最低生活保障資金、醫(yī)療救助資金、被征地農(nóng)民安置樓工程、中小學校舍安全工程等進行審計和審計調(diào)查。
四是突出“績效”主題。在“同級審”中進一步加大對財政資金的績效分析，全面把握財政資金的征收、管理、使用的總體情況，推動建立健全政府績效管理制度。著重對與民生息息相關(guān)、社會影響較大、財政投入較多的專項資金和政府工程進行績效分析；對行政事業(yè)單位收支和公用經(jīng)費預算定額進行績效分析。（馬蓮）
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